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国家电网“闭门降薪”是否能起到示范作用

2010-08-31 11:20来源:中国商报关键词:国网降薪国家电网降薪收藏点赞

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内部改革需要 仅剩“围观价值”

●燕  农
  放在调节社会收入分配差距和央企工资实施“双控”改革的大背景下,国家电网此次大范围、大规模降薪,应该颇具社会责任和示范价值。但是,且慢将二者轻易联系到一起而赋予电网降薪以重大意义。就像记者调查所证实的,此次大范围降薪的主要目的在于平衡内部收入分配的差距,易言之,降薪主要是由于国家电网内部管理改革的需要,而于垄断之外的社会责任关系不大。
  国资委日前披露的数据显示,国家电网公司2009年的利润总额为46亿元,这里包括了主业和辅业的整体盈利。但是,归属母公司所有者的主业净利润亏损23.4亿元,成为净利亏损的8家央企之一,亏损额仅次于中国铝业和中国联通,位居第三位。诸多信息表明,在国家电网公司内部的收入差距上,存在三方面不公:一者,有编制职工多的主业巨额亏损,却享受着高薪酬,聘用制职工多的辅业利润丰厚,而约定薪酬却未必高;二者,不同区域内收入差距较大,有的可降10%,而有的要降50%;三者,管理层和一线职工的差距相当高,因此,降薪需要向实行年薪制的员工动刀。
  在这种情势下,通过降薪有针对性地调节国家电网内部收入分配差距,已成不二选择,否则公司内部的竞争力和活力将越来越减弱。但是,在此番降薪的同时,也让公众比较清晰地看到了垄断体制内薪酬分配的不公平,甚至是薪酬分配的不正义和无序。在一定程度上,可以把此次降薪看成是国家电网对内部不同区域、不同身份、不同群体间薪酬分配较大偏差的矫正。而这种矫正,只与其内部管理压力有关,而与缩小社会收入分配差距的社会责任关系不大。
  进一步看,据记者调查,各式各样的奖金收入、电力职工所参股的多种经营公司分红收入以及部分职工的灰色收入,曾是构成电力职工收入的主要部分。这就像体制内文体明星的收入,工资在其全部收入中的比例微不足道,而出场费、代言费、广告费、获奖奖金等等,才是其最核心和最厚重的收入。如果电力行业泛滥的奖金、参股分红和灰色收入得不到有效规范,那么,表面上的工资收入下降得再多,对于从根本上遏制垄断高薪和调节社会收入分配差距也无济于事。
  所以,根本的问题是垄断企业的薪酬构成结构要合理、透明。总体上看,央企平均工资高出全国平均水平近七成,如果考虑到全国平均水平并不包括大量低收入的私营企业职工工资水平,央企平均工资要远高于全国平均水平。那么,如此高的工资水平和远高于工资的其他福利收入,所体现的是企业竞争能力与管理水平,还是国家政策与企业的垄断程度?按照国资委主任李荣融“基薪三分之一,绩效三分之二”的考核原则,巨亏的电网薪酬恐怕要降60%都不止。所以,薪酬结构不合理、不透明,国家电网“闭门降薪”也就仅剩下围观价值,公众很难看出到底合理与不合理。

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