电网主辅分离改革近期公布并实施

核心阅读：有观点认为，“主辅分离”进展缓慢，一方面是电网企业辅业太多，要理顺这些旧账需要一定时间；另一方面，也是纠结于各种利益，“口中夺食”并不容易。国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前，北京产权交易所预披露公告显示，国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来

2019年8月13日，国家能源局章建华局长在人民日报发表署名文章《推动新时代能源事业高质量发展》，文章指出，“在电力领域，要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手，进一步推动电力市场化改革”。该文的发表，使得电网主辅分离再度成为行业关注热点。种种迹象表明，电

本周热词TOP1:国家电网：本周，国网公司系统集体企业退出售电业务的消息引起大家广泛关注，通知称结合公司集体企业瘦身健体工作方案，公司系统集体企业应聚焦四类核心业务，坚决退出售电业务。这对深化电网主辅分离有促进作用。但是至于国网本身，目前已经在多个省市进行了售电市场布局，几乎不可能退

我国电力工业正处于十多年高速增长后的调整时期，国内电力设计行业也面临产能过剩、市场萎缩、利润下滑等问题的困扰，刚刚过去的2014年，我国电力行业以及勘测设计行业也经历了政策调整。在此背景下，《中国能源报》专访了中国电力规划设计协会常务副理事长兼秘书长李爱民，探讨电力规划设计行业的新机遇与挑战。——专访中国电力规划设计协会常务副理事长兼秘书长李爱民话题一：电网重建规划设计主辅分离不彻底中国能源报：协会曾经向相关部门上报了《关于制止电网公司重建规划设计体系的报告》，这份报告的主要内容和诉求目的是什么?目前是否收到反馈?李爱民： 2

主辅分离改革拖延了九年才告突破。2011年9月底，中国电力建设集团有限公司(简称中电建)、中国能源建设集团有限公司(简称中能建)挂牌成立，主辅分离才算靴子落地。这是因为，在2002年实现了“厂网分开”改革后，一场建国以来最严重的缺电不期而至，电力体制改革开始处在停滞不前的状态，接下来的主辅分离也遭搁浅。电改九年多才实现主辅分离2011年12月9日，国家电网公司所属26家省公司分别与中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司正式签署电网主输分离企业国有产权无偿划转协议。国家电网公司副总经理、党组成员曹志安，中能建、中电建主

从接近国家发改委人士处独家获悉，国家发改委已成立“电力输配分开专项改革小组”，研究制定输配电分开方案，推进试点工作。今年政府工作报告明确提出“推进电力行业改革”;国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》称，今年将“深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点”。按照国务院分工，电改任务仍交由国家发改委、国家电监会、国家能源局等部门负责，发改委牵头。在厂网分开、主辅分离告一段落之后，电改进入“深水区”输配分开。但是，行业和政府内对此意见并不统一。支

12月9日，国家电网公司所属26家网省公司分别与中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司正式签署电网主输分离企业国有产权无偿划转协议。国家电网公司副总经理、党组成员曹志安，中能建、中电建主要负责人出席签约仪式。电网企业主辅分离改革涉及国家电网公司辅业单位121家，在职职工12.6万人、离退休人员9.2万人。国务院于2011年年初批复电网主辅分离改革重组方案。在国务院国资委主导下，公司坚决拥护、积极支持改革，对相对困难的分离辅业单位给予了大力支持。经有关各方共同努力，2011年9月29日，公司与中能建、中电建在京签署电网分离企业整体划转移交协议

橙黄橘绿、皖韵徽风。在电网主辅分离改革初步完成、火电施工企业迎来新的发展机遇的关键时刻，中电建协火电施工专委会第二十三次年会于2011年11月18日在安徽合肥胜利召开。国家电监会、各电力集团、两大电建集团、中电联、中电建协和火电施工企业等单位的167名代表出席了会议。大会由安徽电建二公司承办。在团结、热烈的气氛中，安徽省电力公司关守仲副总经理致欢迎词。火电专委会刘洪会长作第二十三次年会工作报告。国家电监会政策法规部孙耀唯副主任在讲话中，重点强调主辅分离改革和电力建设市场监管等问题的重要意义，使与会代表认清了形势，增强了信心。中电联党组书记、常务副理事长

九年之后，主辅分离的第二只靴子终于落地。2011年9月29日上午，中国电力[1.60-1.24%]建设集团有限公司、中国能源建设有限公司在国务院国资委小礼堂举行了挂牌仪式。在挂牌的同时，国家电网公司、南方电网公司与中国电建、中国能建签订了分离企业整体划转移交协议。“这是历时多年的电网主辅分离改革重组取得的重大进展。”国务院国资委主任王勇对此进行了高度评价。两个有望跻身世界500强的电建航母横空出世，被视为电网辅业剥离工作初步完成的标志。然而，《国企》记者的调查表明，这次改革举措虽然在主辅分离上实现了重大突破，但仍未达到业界的较高

11月2日，省电力公司在杭州与中国能源建设集团有限公司签署《浙江省电力公司所属分离企业国有产权无偿划转协议草案》。中国能源建设集团有限公司党委副书记、纪委书记户海印，省电力公司总经理李卫东出席签字仪式。省电力公司副总经理、总会计师徐伟良与中国能源建设集团有限公司投资部主任张文斌代表双方签署协议草案，省电力公司纪检组长江华东主持签字仪式。户海印在签字仪式上致辞，他说，此次电力企业主辅分离改革是党中央、国务院推进结构调整，做大做强国有企业的重大举措，在中国能源建设集团有限公司、浙江省电力公司和划转企业的共同努力下，顺利签署划转协议草案，为下一步正式移交奠定

经济体制改革，全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署，勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高

近年来，国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求，按照国家电网有限公司党组工作部署，扎实做好电力市场建设运营各项工作，加快新型电力系统和新型能源体系建设，坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深

6月19日，世界品牌实验室（WorldBrandLab）主办的2024年（第二十一届）世界品牌大会在京召开，会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元，较去年增长270.15亿元，连续九年位居榜首。近年来，国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近

统筹发展和安全，坚持先立后破、通盘谋划，我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制，助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车，也能消纳新能源的“风光无限”。今年，广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式，通过电力市场化交易，引导新能源汽车参与电网削峰填谷，变新能源汽

党的二十届三中全会即将召开的时刻，习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中，“深化电力体制改革”被排在了最前列，预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么，它是否符

6月12日，第二届（2024年）电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展，共创电力市场改革未来”为主题，旨在搭建一个专业对话交流平台，共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设，有效引导绿色消费，科学体现环境价值，促进可持续发展。会上，博鳌亚

农工党中央：深化能源体制改革促进新能源高质量发展能源是国民经济的命脉，能源革命是历次工业革命的先声，对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，把新能源作为新质生产力的重要构成，引领我国新能源行业

近年来，我国新能源发展进一步提速，截至今年4月底，全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需求大幅增加。做好新能源消纳工作，对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模发展的同时保

编者按2024年5月9-10日，由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上，华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得

2024年4月2日，国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》（发改能源规〔2024〕317号）（以下简称《办法》），《办法》以深化电力体制改革为主线，以保障电网安全稳定发展为目标，给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程，明确了存量配电网资产和用户的处置方式

自2024年5月中旬起，平静许久的山西电力市场终于迎来了一波“牛市”，5.16-5.31平均日前价格393.31元/MWh，较5.1—5.15日平均日前价格283.49元/MWh，半月实现环比增长38.74%。事后来看，本轮走势叠加了高温、高煤价、线路检修、火电开机不足等多重原因，但从市场主体利益角度出发，如果对于这样看似“