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民用领域的电价改革终于破冰。
10月9日,国家发改委发布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿,征求意见稿将居民用电量分为3档:满足基本用电、正常合理用电和较高生活质量用电,电价实行分档累进递增。
阶梯电价,就是按照电力消费量分段定价,居民用电越多,电费将呈逐级递增。尽管暂时为征求稿,关于阶梯电价实为变相涨价的讨论却一直未停。
改革破冰
这是近年来国内电价的第三次调整,也是民用领域电价的首次调整。此前,2008年8月20日,全国火电机组上网电价平均每千瓦时提高2分钱;2009年11月20日起,全国非居民用户销售电价每千瓦时平均上调2.8分钱。
此次国家发改委就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%(全国平均每月110度)或80%(每月140度)的居民家庭的月均用电量确定,电价分别为保持基本稳定和每度电提高1分钱。第二档电量分别按照覆盖90%(每月210度)或95%(每月270度)居民用户的电量设置,每度电提价不低于5分钱;第三档为超过第二档电量,每度电提价不低于0.20元。
国家发改委负责人对媒体表示,每户每月140度电可以覆盖80%的用户,这是一个全国平均数。根据上述《标准表》中的统计,用电量在这个平均数以下的城市居民占65%,刚刚过半,还不足2/3;而在农村,这个标准则覆盖了88%的居民,应该说占到绝大多数。“这次征求意见的方案设计中就有城市补贴乡村的考虑。”这位负责人表示。
据了解,对于阶梯电价的尝试在国外已经有不少国家实施,比如美国、日本、印度、韩国、马来西亚,并被认为是各国应对能源价格高涨的做法之一。
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