张抗抗：关于慎建小南海水电站的提案

前不久，一则环保部叫停小南海水电站的消息在社会上引起巨大的反响。对此，本文拟就小南海水电站立项的来龙去脉及环保组织与社会公众所关心的要点，做一系统的梳理。以呈现小南海水电站的真相，及权力之手在此事件中所逾越的边界。一、小南海与保护区的关系变迁小南海的争论，由来已久的说法，并不十分

近日，环保部叫停小南海水电站严守生态红线的新闻，引发了社会各界的广泛关注与探讨。一边是重庆地方政府和三峡集团：2006年双方签订开发协议，计划总投资约320亿元，电站装机容量168万千瓦，是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目;另一边，是环保部和环保人士：因为坝址处于国家级自然

3月30日，环保部对乌东德水电站进行了环评批复，同意乌东德水电站开展相关建站工作。但环保部在环评批复中同时指出，不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石棚水电站及其他任何拦河坝(闸)等涉水

近日，中央电视台刊播的一则“环保部叫停小南海水电站 严守生态红线”的新闻，引发了社会各界的广泛关注与探讨。一时间“绿色”、“环保”等词，铺天盖地地涌入我们眼帘。究竟是什么原因让环保部突然“强硬发声”叫停呢?在3月30日，环保部印发的《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中，我们找到了答案。该批复解释称，过去十年，长江上游珍稀、特有 鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整，自然保护区结构和功能已经受到较大影响。未来该流域开发必须严

3月30日，环保部在《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中指出，未来三峡集团及其他单位，不得再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其他任何拦砂坝等涉水工程。很多机构将其解读为，环保部第一次明确否决了小南海水电站。(据《中国青年报》)朱慧卿图在电力需求猛增的情况下，一些地方为了获得利益，不顾国家多次重申电力建设必须有序发展的要求，违法违规开工建设了大量水电站项目，致使水电站在建规模远远超出电力规划确定的目标，也超出了资源和环境的承受能力，生态环境保护工作面临巨大挑战。特别是，这种对水利资源“杀鸡取卵”的掠夺

3月底，环保部一纸环评批复，明确否决了长江小南海水电站项目。因小南海水电站坝址位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，按照我国相关法律规定，国家级自然保护区的核心区不能开工任何项目。这让 “反坝派”和“挺坝派”争议了七八年之久的小南海水电站瞬间成为社会关注的焦点。文件显示，环保部3月30日批复了长江三峡集团公司提交的《金沙江乌东德水电站环境影响报告书》。环保部在批复中提出，“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利(19.29,1.44, 8.07%)枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然

2012年3月19日，重庆市，曾经规划中的小南海水电站库尾所在地。如今该水电站项目已被环保部叫停。4月8日，一个消息让多年持续呼吁的环保群体喜笑颜开：环保部否决了长江小南海水电站建设。此时，距离该水电站奠基仪式及“三通一平”开工整3年。在规划中，小南海水电站工程总投资约320亿元，是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目。该水电站一旦开工，长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区在此前被“掐头”后，又面临“去尾”的危险。小南海水电站被否决的背后，是一场持续6年的博弈。在环保组

政策国家能源局关于印发可再生能源发电利用统计报表制度的通知《通知》要求，各单位要真实、准确、完整的填报数据。《统计报表制度》月报以电子版形式报送国家能源局，年报以纸质和电子版形式同时发送。新疆发改委下发2015年度光伏电站建设实施方案4月7日，新疆生产建设兵团发改委向第二、四、五、六、七、九、十、十二、十三师发改委下发《兵团发改委关于下达兵团2015年光伏发电项目建设实施方案的通知》兵发改能源发【2015】147号文件，对2015年新疆兵团50万千瓦光伏发电规模予以安排。文件要求4月20日前向新疆发改委报送备案材料，对4月底前仍未完成备案手续的项目取消

海纳小分队在2015年全国两会上获悉，四川方面已经就重庆小南海水电站项目表达了“反对”意见。其中主要的反对方，是和重庆“一衣带水”的泸州和宜宾市。泸州市长刘强认为，小南海工程将造成泸州港区泥沙淤积，使得泸州港成为“死港”。宜宾市市长徐进亦表达了同样态度。不过上述言论是两位市长在参加全国两会人大两会小组讨论时表达的，会后刘强拒绝了海纳小分队进一步采访的意见，仅表示“在会上说说便好，不愿进一步公开矛盾”。公开资料显示，长江小南海水电工程位于重庆市巴南区中坝岛，工

一年前,包括自然之友、公众环境研究中心、绿家园志愿者等十多家环保组织开始撰写《中国江河的“最后”报告》(以下简称报告),这部民间视角的报告在披露我国江河所面临的严重生态危机的同时建议,参照国外河流保护的法律制度,立法保护正在迅速消失的自然生态河流和河段。今天,相关环保组织的负责人向记者透露,报告认为,中国河流的生态系统已经受到严重破坏。“水坝建设改变了河流天然的流水生境,直接导致了珍稀鱼类的减少和灭绝。洞庭湖、鄱阳湖的干旱就是鲜活的案例。”报告说,梯级大坝的累计影响,使生物灭绝,有河无流,最终会影响到食物

文/水博财经杂志刊发了一篇题为《难解的小南海水电站：重利益还是重生态环保》再次把小南海电站争论推向高潮。小南海一个对重庆的社会经发展至关重要的水电站，尽管它从建国后不久就列入了国家的开发计划，尽管上个世纪末，在国家经济还十分紧张的情况下就已经开工建设过，但却因为它已经被国内外的某些极端环保组织确定为了攻击的目标，所以，至今它还是处在巨大的争议之中。在中国类似的情况还有怒江。客观地说与任何人类文明活动一样，水电站对局部生态环境的影响是无可避免的，但是，水电之所以成为人类文明和全球可持续发展的重要手段，是因为他无可替代的水资源调节作用和清洁能源作用。无论是