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韩晓平告诉《国企》记者:“主辅分离可以考虑让地方政府参与,中央只需要把总量卡住、控制排放,这样能够更好地协调各方利益,降低改革难度 不过,主辅分离并不是解决问题的关键,重要的是电网输配分开。输配分开了,问题就好解决了。”
对于电网输配分开,欧阳昌裕则认为,电网有其自然垄断的属性,难以在各个领域开展完全竞争。因此,输配分开以后,只是由大的自然垄断,变成若干小的自然垄断,仅缩小了核算单位,并不会呈现电力市场完全竞争性的态势。
他强调,推进主辅分离只是电力改革迈出的一小步,只有采取新的宏观调控的方式,在规划管理、项目审批制度和电价改革上发力,引入竞争机制,增加用户的选择权,才有助于真正解决目前的电力体制存在的问题。因为“单纯的拆分企业不涉及改革的本质问题”。
林伯强同样不赞成简单拆分企业。他告诉《国企》记者:“主辅分离并不是电力改革最重要的一环,体制上的拆拆分分只是导致成本的变化,无法带来看得见的好处和利润。这种改革,企业无动力,也无助于改善行业现状 下一步改革重点应放在电价改革、煤电联动、放开电力市场准入等方面。”
尽管对主辅分离在电力体制改革中的重要性众说纷纭,但是电网主辅分离改革方案的获批仍足以鼓舞人心。从“厂网分开”完成到“主辅分离”开始,我们等待了8年多的时间,“主辅分离”改革完成又需要多长时间?没人能给出答案。我们只希望快些再快些,毕竟谁也不想再等待另一个8年。
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