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电价改革呼声再起,煤电联动前景不明

2011-03-28 15:28来源:中国能源报关键词:电价改革煤电联动收藏点赞

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今年两会期间,电力行业的人大代表与政协委员对火电行业发展纷纷发表意见和建议。其中,与火电“生死攸关”的“煤电联动”再次成为两会期间讨论的重点。但是,在当前的经济形势下,立刻实施煤电联动似乎并不现实。  

 

3月16日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全文颁布,其中第四十九章规定要“积极推进电价改革,推行大用户电力直接交易和竞价上网试点,完善输配电价形成机制,改革销售电价分类结构。” 

这对一直迫切需要电价改革来扭转亏损局面的火电企业来说,似乎又看到了一丝光明。但是,对已经长期亏损、举步维艰的火电企业而言,煤电联动似乎是更为实际的“救命稻草”。 

火电严重亏损 

“2010年,五大发电集团火电亏损额高达137亿元,有85个火电企业濒临破产,国家应尽快调整上网电价,否则电厂将面临倒闭危险。”全国政协委员、大唐集团公司原总经理翟若愚在两会期间表示。 

据统计,以华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团为例,到2010年底火电装机容量达到38152.79万千瓦,占全国火电装机容量的54%。这五大发电集团去年火电分别亏损12.08亿元、25.51亿元、36亿元、29.5亿元、34.1亿元,合计亏损137.19亿元。  

2010年,五大发电集团所运营的436个火电企业中,亏损企业236个,亏损面高达54%。资产负债率超过100%、处于破产境地的企业有85个,占全部火电企业的19%。 

从全国区域来看,湖南、湖北、河南、江西、四川、山西、陕西、甘肃、黑龙江、山东等省,除了个别煤电联营企业和中外合资企业有少量赢利外,上述省份的火电企业几乎全部亏损。 

“目前五大发电集团公司的火电业务大部分陷入亏损,如果火电行业再继续严重亏损下去,将会出现2004年和2005年的情况,2004年全国24个省(市)曾出现拉闸限电。”翟若愚表达了自己的担忧。 

不仅如此,由于火电仍然是以五大电力集团为主的电力企业的主力电源,所以,火电的巨大亏损,导致了 

五大电力集团的负债率高达85%。 

“对于行业平均资产负债率高达72.1%的发电行业来说,五大发电集团则均高于80%,连年的亏损已经造成了入不敷出的经营风险,资金对安全的投入受到严重影响,安全稳定运行的风险持续加大。”全国政协委员、中电投副总经理李小琳表示,“由此衍生的一系列问题愈加突出,部分火电企业已经亏损非常严重,企业相关民生问题也比较突出,特别是一些老企业,承担着繁重的社会稳定责任,各种不和谐、不稳定的诱因亟待解决。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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