中电联：今年电力供需预测及应对建议-第2页-北极星火力发电网

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加快电网建设优化配置资源

王志轩说，经过多年的发展，我国电源、电网发展都已经取得很大的成就，电源、电网规模分别跃居世界第二和第一位，从总量上看已经基本可以满足国民经济发展的需要。

但是我国能源资源分布与需求存在逆向分布以及能源结构性的矛盾，造成“三北”地区风电消纳矛盾突出，西南水电比重较大的地区电力供应“丰松枯紧”，水电外送季节性压力较大，由此增加了电煤铁路运输以及电网运输的压力，也造成各区域发电装机能力有效利用率下降，发电装机总量与最高用电负荷差距加大，迫切需要大范围、错时段进行煤电、水电、风电的调度配置。

因此，必须根据我国国情，采取多种措施从全国范围解决资源的平衡与优化配置问题。

一是要充分利用好现有跨省跨区电网，扩大跨省跨区电量支援调配，最大限度地利用各区域电力结构特点，错峰缓解各省电力紧张状况；二是进一步完善区域500千伏和750千伏主干网架，进一步扩大区域平衡能力；三是要充分肯定西电东送战略对大范围资源优化配置的重要贡献，根据全国资源优化配置的新形势，加快推进特高压电网建设，根本解决全国资源优化配置和电力电量平衡的问题，实现电网资源配置能力更强、范围更广、经济运行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全面提升。

预测

电力供需保持总体平衡

根据预测，2011年，局部地区、局部时段仍将出现电煤供应紧张情况，电煤价格总体仍将维持高位运行，并且电煤价格进一步上涨的风险很大。

预计2011年全年在保证电煤供应及来水正常的情况下，全国电力供需保持总体平衡，局部地区存在电力富余；但受气候、来水、电煤供应等不确定因素影响，部分地区存在时段性电力供应紧张状况。

其中华北、华东、南方电网电力供需偏紧；华中电网电力供需总体平衡、时段性紧张；东北、西北电网电力供应能力总体富余，西北部分省份存在结构性偏紧情况。

应对

落实煤电联动政策疏导电价

近年来，“市场煤、计划电”的体制性矛盾依然突出，电力企业已难以承受煤价频繁上涨和电价调整滞后造成的刚性成本增加，火电行业严重亏损。煤炭价格是火电企业成本的主要因素，已占到70%左右，自2003年以来，我国煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150%，而销售电价涨幅仅上涨32%。自2004年国家发改委颁布煤电价格联动机制以来，国家共实行了四次煤电价格联动，但还有较大缺口。由于持续亏损，发电企业偿债能力削弱，融资难度不断加大，资金链断裂的风险显著增加，保障电力、热力供应的能力大为下降。

王志轩建议，采取切实可行的措施抑制煤价、疏导电价：一是充分发挥政策监管与导向作用，抑制到厂电煤价格上升的各种跟风、炒作因素；二是在合理的电价机制形成过程中，继续坚持煤电联动的原则和机制，同时解决热电价格长期倒挂的问题；三是加大需求侧管理力度，发挥价格对需求的引导调节作用；理顺各种终端能源之间的比价关系，引导用户合理消费各种能源；四是加快资源性产品价格机制改革步伐，尽快研究符合市场规律、适应我国国情的科学合理的电价形成机制。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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