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叶荣泗:应尽快推出《能源法》

2011-04-01 14:26来源:中国储能网关键词:叶荣泗能源法储能收藏点赞

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能源法》虽然很受重视,但出台仍很艰难,难就难在管理体制、政监关系、能源改革和一些重要制度上,同时由于《能源法》是在一系列单行法出台之后起草的,涉及到与能源单行法以及其他相关法律的关系的处理和关系协调也颇有难度。

“只要国家重视,有些难以协调的也可以协调,如果由人大常委会直接抓,工作效率就能得到保证。”叶荣泗建议,在《能源法》中既应当有宏观、原则和方向性的规定,也要避免法律条文过于原则和空泛。可以考虑设置至少两三个在本法实施后十年甚至更长的时间段内可以实现的关键性、闸口性目标,比如清洁能源占一次能源消费结构中的比例、单位GDP(或单位产品)能源消耗下降幅度、二氧化碳排放强度下降幅度、石油储备目标等;对诸如能源战略、能源规划、国家储备动用等应当有程序性的规定;对涉及法律授权制定有关条例、办法时应当有时限的规定等。

谈及“十二五”能源立法任务,叶荣泗表示,除了尽快推出《能源法》,还应当抓紧研究制定石油天然气法、民用核能法等重要的能源单行法,并适时启动能源公用事业法的研究制定工作。尽快修订《煤炭法》、《电力法》等单行法律,抓紧制定和修订一批与能源单行法特别是新颁行的《节约能源法》、《可再生能源法》、《石油天然气管道保护法》等相配套的行政法规和地方法规。

人物简介

叶荣泗,现任中国电力企业联合会顾问(原副理事长)、中国法学会能源法学研究会会长,国家能源法专家。2006年3月被聘为《能源法》起草专家组副组长。长期从事能源(电力)政策研究、法律法规以及有关的管理工作。

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