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能源法律体系作为我国法律体系重要的子体系,其发展形势如何?“十二五”还有哪些工作亟待开展?本报记者为此专访我国能源法专家叶荣泗。叶荣泗认为,过去五年来,我国能源法律体系建设总体成绩突出,未来,作为能源法律体系“龙头法”的《能源法》应尽快推出。
“十一五”立法成绩喜人
推动能源行业大发展
能源问题关系我国经济发展、社会稳定和国家安全。为了确保能源安全,构筑稳定、经济、清洁的能源供给体系,必须完善与之相适应的法律、法规和规章制度,创建新的制度和运作机制,构建功能齐全、上下配套、衔接合理的,有中国特色的可持续发展的能源法律体系。
纵观“十一五”我国能源法律体系建设,叶荣泗表示,节约能源法律制度体系和可再生能源法律制度体系的建设以及其配套措施进展顺利,成绩喜人。
成绩主要表现在三部重要的能源单行法的制定和修订。一是及时修订了《节约能源法》,二是制定和实施了《可再生能源法》,三是制定和实施了《石油天然气管道保护法》,尤其是后者,这是我国首次立法规范石油天然气管道的保护与管理。国务院还制定或修订了四部重要的能源行政法规:《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》《对外合作开采陆上石油资源条例》和我国第一部关于城镇燃气管理的行政法规《城镇燃气管理条例》。
此外,国务院能源主管部门和有关部门与机构制定和颁发了数十件有关发展清洁能源、节能减排、能源设施保护、电力需求侧管理和能源监管方面的部门规章及规范性文件。而且,省级地方人大加强了所辖范围内的能源立法,特别是基本上都制定了实施《节约能源法》的条例和办法。以上这些法律和条例、行政法规有力促进了能源行业的发展。
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近日,以推进依法治国与完善能源立法为主题的2015能源法年会在黑龙江省大庆市召开。年会由中国能源法研究会举办。据透漏,此次会议配合目前正在进行的《中华人民共和国能源法(送审稿)》的修改工作,围绕新形势下,能源革命、能源安全与能源法治,能源立法立改废与能源法律体系建设,《能源法》的立法契
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2月10日,《里程碑:我国人均装机达1千瓦》的报道,在业内引发经久不息的大讨论。今天继续刊发部分人士参与讨论的内容及观点。中国电力企业联合会秘书长王志轩:是实现工业化的标志之一他认为,在历史上,我国电力总装机跨越2亿、3亿、5亿千瓦等整数等级时,电力行业甚至整个社会都要好好纪念一下。到了10亿千瓦等级以后,“人均1千瓦”则成为众人期待的一个里程碑。如今,电力装机内涵发生了变化,以前的设备利用小时数可达5500,现在随着可再生能源的发展,装机增长的同时,设备利用率在下降。过去更多考虑量的问题,现在更多考虑质的问题,以及结构变化。到
如果问当前的能源变革与此前能源领域的改革有何不同,答案必然是对法治的强调。这其实也是变革能否成功的关键所在。对公司法务人员来说,这意味着机遇,也意味着挑战文 《法人》记者 马丽十八届三中全会后,“两桶油”“两张网”“五大发电集团”等能源央企陆续宣布推进混合所有制改革,并成立深改组。2014年4月23日,国务院常务会议首推80个示范项目,扩大能源行业向社会资本开放。此前的3月,国务院总理李克强在政府工作报告中提出要“推动能源生产和消费方式的变革”,方向是清洁、
如果问当前的能源变革与此前能源领域的改革有何不同,答案必然是对法治的强调。这其实也是变革能否成功的关键所在。对公司法务人员来说,这意味着机遇,也意味着挑战。十八届三中全会后,“两桶油”“两张网”“五大发电集团”等能源央企陆续宣布推进混合所有制改革,并成立深改组。2014年4月23日,国务院常务会议首推80个示范项目,扩大能源行业向社会资本开放。此前的3月,国务院总理李克强在政府工作报告中提出要“推动能源生产和消费方式的变革”,方向是清洁、高效、稳定和可持续发
本网讯 12月25日,中国电力企业联合会第五次全国会员代表大会暨第五届理事会第一次会议在北京隆重召开。 大会得到了中央领导的高度重视,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强向大会作了重要批示,原全国人大常委会委员长李鹏同志为大会发来了贺信(批示及贺信附后)。 国家电监会主席王旭东出席会议 国家电监会主席王旭东,国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝,国家电监会副主席王禹民,国资委研究局副局长武爱河,工业和信息化部经济运行协调局局长辛国斌,全国总工会能源化学工会主席张成富,中国工业经济联合会
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从全局看,用电量恢复还需一段时间,电力供需仍较缓和。 关于大用户直购电改革,中国电力企业联合会专职顾问叶荣泗有着切身的体会。他曾在安徽看到,这边是小电厂,那边是造纸厂,电厂不能直接给造纸厂供电,电厂电量得先上网,由电网加价后再卖给造纸厂,结果迫使造纸厂自建自备电厂。 这影响太糟糕了,他想,大用户直购电试点为什么不能推开? 有此想法的不止叶荣泗一人,有些老专家也不
关于大用户直购电改革,中国电力企业联合会专职顾问叶荣泗有着切身的体会。他曾在安徽看到,这边是小电厂,那边是造纸厂,电厂不能直接给造纸厂供电,电厂电量得先上网,由电网加价后再卖给造纸厂,结果迫使造纸厂自建自备电厂。 这影响太糟糕了,他想,大用户直购电试点为什么不能推开? 有此想法的不止叶荣泗一人,有些老专家也不是呼吁了一年两年了。 电力具有公共产品属性,“时机”之
本网讯 3月10日,国家能源局副局长孙勤一行来中电联进行工作调研。国家能源局电力司司长许永盛,发展规划司副司长李福龙,科技司副司长黄鹂等陪同调研。中电联理事长赵希正,党组书记、常务副理事长谢振华,专职副理事长孙玉才,秘书长王永干,专职顾问刘宏、叶荣泗,副秘书长孙永安、沈维春等出席了工作汇报会。 赵希正代表中电联对国家能源局给予的支持和帮助表示感谢,并对当前电力行业形势与发展提出了意见建议。 谢振华介绍了中电联的基本情况、履行的主要职能和今年的重点工作,对中电联需要国家能源局帮助解决的问题进行了沟通。
6月7日,氢能与低碳兰州论坛2025在兰州大学举行。近300位领域专家学者齐聚论坛,就绿色氢能“制储运加用”全链条的科技创新和产业发展进行了深入交流,共同探讨能源转型和产业低碳化、高端化的发展前景。论坛上,还启动了兰州大学氢能与低碳中心。甘肃省委常委、常务副省长程晓波,甘肃省政协副主席郭
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
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近年来,我国可再生能源快速、持续发展,截至目前,我国可再生能源装机突破18亿千瓦,超过全球40%,为全球低碳发展作出了巨大贡献。可再生能源的高质量发展,离不开我国独具特色、日臻完善的绿证制度支持。近日,中国绿证获得国际绿色电力消费倡议(RE100)全面认可,标志着这张承载着中国能源转型使命
6月3日,国家发展改革委国家能源局发布关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见,支持绿色电力应用。助力绿电接入。各省级能源(电力)主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作,组织供电企业针对性制定提升措施,促进配电网与分布式新能源协调发展。
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在全球能源转型的关键节点,中国工业企业正面临着能源成本攀升与绿色转型的双重挑战。随着《中华人民共和国能源法》的正式通过,国家明确支持优先开发利用可再生能源,提高非化石能源消费比重,推动能源结构转型已成为国家战略。在这一背景下,在6月11日至6月13日召开的SNECPV+第十八届(2025)国际太阳
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
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“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
5月29日,北京市朝阳区发展和改革委员会发布《朝阳区节能减碳专项资金管理办法(征求意见稿)》。征求意见稿提出,节能减碳专项资金的支持范围包括:能源结构调整、重点领域节能降碳、引领示范、节能降碳管理与能力建设、环境社会治理(ESG)体系高质量发展五个方面。具体奖励标准及金额如下:朝阳区节能
6月10-13日,2025年SNEC将在上海国家会展中心如约而至。此前的5月26日,世界“太阳能之父”马丁格林教授团队发布了最新一期的《太阳能电池效率表》(SolarCellEfficiencyTables,Version66)。该报告收录了截至2025年全球太阳能电池技术的最新效率数据,再次成为行业技术发展的风向标。其中,隆基BC技术
夏日炎炎,骄阳似火。随着气温的节节攀升,用电高峰也如约而至。近期,国内多地用电负荷持续走高,迎峰度夏的关键时期已然来临。在这场与高温和用电需求的“较量”中,广东和四川两地的电价政策率先做出调整,应对高温带来的用电压力。(来源:北极星电力市场网作者:欣言)广东提前13天执行尖峰电价据
全球绿色液体燃料发展态势及我国发展策略石鸿旭12郑欣怡1程子雯1孙祥栋12(1.北京化工大学经济管理学院2.北京化工大学绿色创新与可持续发展研究中心)实现“双碳”目标迫切要求我国加快能源体系的全面重塑。相比电气化与氢能发展路径,绿色液体燃料以其高能量密度、易存储运输和强终端设备兼容性等优势
在"双碳"战略推动下,中国储能行业进入规模化发展阶段。据CNESADataLink数据显示,截至2024年底,我国新型储能累计装机规模达78.3GW/184.2GWh,功率与能量规模同比分别增长126.5%和147.5%,首次超越抽水蓄能成为电力储能主力。2024年新增投运规模43.7GW/109.8GWh,连续三年保持翻倍增长。政策层面,八
2025年6月6日,湖北电力现货市场正式转入常态化运行,成为全国第二批试点中首个“转正”的省级市场。“连南接北汇东西”的湖北,作为长江经济带中承东启西的关键省份,区位优势显著却面临能源禀赋结构性挑战——境内“缺煤、少油、乏气”,作为典型的能源消费大省与输入大省,尽管拥有丰富水能资源且开
在彩云之南的红土秘境深处,创新的力量始终蓬勃涌动。云南省麻栗坡县面临着日益突出的电力供需矛盾,随着高比例新能源大规模接入,当地电网不仅要应对电压频率波动等挑战,还要解决电力时空分布不均的问题,因此迫切需要建设规模化储能设施,以实现电能跨时段的高效调配。近日,海博思创在云南省麻栗坡
近日,厦门新能安科技有限公司(以下简称“新能安”)与内蒙古新能源领军企业——国天(内蒙古)新能源科技控股集团有限公司(以下简称“国天能源”)正式签署战略合作协议。此次强强联合,标志着新能安在推动绿色能源转型、深化储能市场布局方面迈出坚实一步。双方将充分发挥各自优势,共同开发内蒙古
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特朗普当前推出的激进且混乱的贸易政策,已给美国蓬勃发展的电池储能行业带来了诸多问题。行业分析师对依赖进口的电池储能系统制造商未来发展前景持谨慎态度,很多储能项目开发商也推迟了投资。分析师和企业内部人士称,由于进口关税的长期走向尚不明朗,在全球供应链重新达到平衡之前,电池储能行业在
前面两篇文章我们按照电力价格形成的顺序,“中长期→现货→零售→到户”,分析了有关分时电价的逐级传导。这其中有市场交易结果、各级成本与收入之间的自然传递,也有一些市场规则的限制以及行政政策的要求。用户行政分时电价政策目前存在的理由,我们在前述文章也提及过,有两点:一个是新能源电量的
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