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煤电联动机制缘何难以落实

2011-04-19 10:22来源:深圳特区报关键词:煤电联动火力发电能源危机收藏点赞

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就在全国五大电力集团严重亏损的这几年,即从2006年至去年全国电力装机总量从不到6亿千瓦快速增长至9.62亿千瓦,其中火电装机容量达7.07亿千瓦。有煤炭业的集团前高管直指,电力行业的亏损原因,在于几大电力集团装机容量的快速增加。正是由于电力企业的快速扩张,导致了其负债的大幅增加,形成了一定时间段内的亏损。在电力装机总容量快速发展的情况下,近年来发电设备小时却出现持续下降态势。去年为5200小时左右,处于较低水平,且这不是发生在过去电力装机容量不够的年代。

值得关注的是,火电的巨大亏损,导致了五大电力集团的负债率高达85%,已造成了入不敷出的经营风险。资金对安全的投入受到严重影响,安全稳定运行的风险持续加大。火电企业的持续严重亏损表明,电价管制不过是使通胀由电价被严管的形态,转变成发电企业巨亏和电荒等非价格形态,其政策效用受到市场、尤其是电力行业的严重质疑。

再进一步讲,电价若一旦与煤价挂钩及联动,恐怕就会引发CPI再度联袂上行之严重预期,为政府部门和业界所忌惮。因为煤炭占中国的能源结构接近70%,而成品油、石油只占不到20%。

现在的问题难就难在,电价不上调不行。即便是采取了煤电联动,恐怕又会陷入究竟是治标还是治本等的口水之争当中。在严控通胀之大目标之下,电力市场化的改革,再度回到真正考验国人智慧的关键节点上。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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