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如何应对“电荒”加剧--对话电力部门相关负责人
新华网北京5月17日电(“新华视点”记者郑晓奕、郑玮娜)眼下,从浙江到湖南,从华东到华中,淡季“电荒”呈现蔓延之势,并且开始影响百姓生活。夏季用电高峰即将来临,又将“荒”到何种程度什么原因导致今年缺电这么严重应对“电荒”加剧有何举措带着这些问题,新华社“新华视点”记者采访了电力监管部门、电力行业协会和供电企业有关负责人。
“电荒”到底“荒”到何种程度
中国电力企业联合会统计部主任薛静:今年将是自2004年大缺电以来缺电最严重的一年,而且还没有“探底”—年以来,全国电力供需持续旺盛,1至4月全国发电量和用电量同比分别增长12.6%和12.4%,处于近年高位。2-4月本是用电“淡季”,却从东部到中部多省市出现较大用电缺口。
国家电网公司营销部主任苏胜新:4月份以来浙江、江西、湖南、重庆缺电最突出,其中湖南电网最大限电负荷达到570万千瓦,占该省实际用电需求的33.7%。
国家电力监管委员会办公厅副主任俞燕山:从最近一周监测情况来看,重庆、湖南、安徽等地出现拉闸限电;浙江、贵州、广东、湖南、江西等地实行错峰用电;从中西部青海、湖北、湖南等传统缺煤省份到山西、陕西、河南等产煤大省都出现了缺煤停机现象。
记者:夏季“电荒”会不会加剧
薛静:今夏供需形势将呈现“缺口出现更早、范围有所扩大、强度有所增强”的新特点。保守估计全国供电缺口在3000万千瓦左右,相当于两个安徽或三个重庆的发电装机容量。
苏胜新:如果电煤供需矛盾进一步加剧,旱情继续影响水力发电,并且出现持续异常高温天气,电力缺口将扩大到4000万千瓦左右。
记者:今后几年“电荒”会不会持续
薛静:目前发电源在建规模严重不足,加上火电建设积极性降低,将造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降,不能满足电力需求的增长,预计在“十二五”中期的2013年电力供需矛盾将更加突出。
苏胜新:未来两年电力供需紧张形势将不断加剧。预计2012年最大电力缺口约5000万千瓦,2013年若情况得不到改观最大电力缺口将超过7000万千瓦。
哪些因素导致今年“电荒”特别严重
薛静:供需矛盾、煤电价格矛盾、电力结构性矛盾等多重原因叠加,导致今年“电荒”特别严重。
记者:今年“电荒”的主要原因是什么
俞燕山:除了用电需求旺盛、部分地区水力发电不足之外,最主要原因是电价机制没有理顺。市场化的煤价持续走高,使得火电企业的发电成本上升,但由政府管制的上网电价却不变,火电企业越发电越亏损,生产积极性受到打击。一些地方出现火电企业缺煤停机或以检修为名停机的现象,多数火电大省的生产能力并没有得到充分发挥。
薛静:电力本身的结构性矛盾不容忽视。我国能源资源集中在西部,而用电需求集中在东部,呈现逆向分布的特点。近期结构性矛盾尤其突出表现在:新增发电装机的区域分布不平衡,用电需求大的东中部地区新增发电装机较少;电源和电网建设不同步,尤其是电网建设滞后使得西部的电不能充分送到东中部;火电新增规模下降,使得总发电装机容量的有效发电能力增长不足。
用电需求旺盛而供给不足也是重要原因。伴随经济平稳较快增长,12%以上的用电增长速度有其合理性,但今年以来东中西部均出现工业特别是重工业用电的强劲反弹,凸显我国依靠重工业拉动经济增长的惯性仍在,“十二五”开局之年的经济结构调整和节能减排任重道远。
苏胜新:另外,跨区域输电能力不足,造成“东部缺电,西部窝电”。今夏东北、西北电网电力富余2700万千瓦,但由于跨区电网建设滞后,输电通道不足,无法送到缺电达3000万千瓦的华北、华东和华中地区。
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