为缓电荒火电项目审批将加速评：或引发新煤电矛盾-北极星火力发电网

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6月13日，据经济之声《央广财经观察》报道，夏季用电高峰越来越近，之前我们一直担心的电荒问题这下真的迫于眉睫，面对用电压力国家发改委表示，近期将集中审批一批符合电力产业政策的火电和电网项目，对此，中国能源网首席信息官韩晓平认为，此举并不能根治“电荒”。

主持人：现在夏季用电高峰来临，我们之前一直担心电荒形势更加严峻，这次国家发改委提出要加快审批一些在建的火电项目来解决电荒，看到这个消息很多人都会有疑问，“十一五”期间关停了很多火电项目，为什么现在反而要放开？

韩晓平：关于电荒，一些地方认为发电容量不足，而且这次审批其中有一些项目说已经在建了，既然没有得到批准，怎么会在建？那就是已经建，已经把银行的钱花了，现在不得不给准行证，这是非常尴尬的局面。火电厂建设周期比较长，所以短期内不可能起到解决电荒的问题，而且电荒跟装机容量没什么关系。我们现在的装机容量足够富余，去年最高的装机容量是9.6亿千瓦，最大负荷有6.5亿千瓦，所以不断扩容火电项目，恐怕不是解决问题的好方法。

主持人：国家能源局局长在公开场合说，当前煤炭库存6000万吨，可以用17天，电力装机已经达到10亿千瓦，从火电利用小时来看还有大幅提升的空间，看来这是发改委决定加快审批火电项目的依据，从这个角度来看，似乎上马火电项目很合理，您觉得呢？

韩晓平：现在的问题并不在于装机容量够不够，是很多发电厂现在不发电，尽管电价调整了，但还是越发电越亏，越发电越赔。现在煤价不断上涨，而我电价调整幅度非常有限，所以发电企业再发电恐怕就会增加更多亏损，建再多的火电厂对于缓解电荒是无济于事。

主持人：有观点说，靠审批火电项目来缓解电荒，犯了南辕北辙的错误，而且无异于饮鸩止渴。您怎么看待这个说法？

韩晓平：这是有道理的，我们对全世界有一个承诺，到2020年单位二氧化碳排放量要降低45%，如果我们再大规模兴建火电，不但电荒问题解决不了，排放问题恐怕就更难办。火电燃烧排放中不仅仅有二氧化碳，还有二氧化硫、还有粉尘、还有各种各样的重金属，所以对整个经济、环境影响非常之大。节能减排本质上是减少煤炭、减少排放，而建火电达不到这个目的。

主持人：有人认为，目前已经出现的电荒，以及7、8月份可能还会加剧的电荒，并不是真正意义上的电荒，而是人为的和体制性、机制性的电荒，而且今年的电荒问题与高耗能项目频频上马也有关系？

韩晓平：这个说法非常对。仔细分析电荒原因，这些年来央企做大做强，拼命扩张、建火电厂，带来两个问题，一方面煤炭供应、运输各方面跟不上，就造成煤价的上涨。另一方面为了让已经建成的火电厂能够发电，就让高耗能的项目拼命的上，结果一边高耗能在拼命的上，一边火电厂又在亏损，导致今天的电荒。现在的调控是面多了和水、水多了和面，恐怕供电矛盾会越来越严重。

主持人：有人提出，如果发改委真的要集中审批上马火电项目，也必须要有严格的甚至苛刻的用电政策、节能政策来迫使那些高耗能、高污染、产能过剩的项目退出市场。

韩晓平：这是非常对的。大家要知道电荒是一件好事，如果没有电荒，我们就不可能进行结构性调整。因为有了电荒，我们才会把那些高耗能的、创造价值比较少的、污染大的企业关掉或者逼迫它搬到那些电力供应更充足的地方。内蒙、新疆这样的地方，如果一缺电，就给供电，这些工厂永远不会搬。

主持人：您对发改委要求集中审批火电项目来缓解电荒的事有什么样的预期？

韩晓平：我认为现在也是被逼无奈，因为各地都在要求通过审批，很多企业电厂已经建完，准生证没有，根本就没有经过审批，但是这个局面不能够继续下去，要解决这个问题的根本还要进行改革。

主持人：从长计议。

韩晓平：是的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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