加快特高压建设 突破未来江西"硬缺电"状态

7月1日，电力进入传统的迎峰度夏阶段。

7月3日，江西电网在错峰避峰100万千瓦的基础上，全省最高用电负荷仍达1018万千瓦，从7月3日开始，江西错峰避峰电力负荷均在100万以上。

7月5日，江西有将近一半的县市气温超过37℃,6日，全省晴热高温的范围进一步扩大。持续的高温，导致部分区域的电力设施过载超载，有的低压供电设备因超载烧毁，少数居民断电。

100多万千瓦的电力缺口加上设备过载，全省各地95598供电服务热线的报修电话不断增多，江西电网正面临着今年入夏以来的高温“烤验”。

“淡季电荒”凸显江西缺电新特征

早在3月份，江西就出现了淡季缺电的端倪。3月29日，江西首次因“淡季电荒”被迫执行有序用电。4月29日，国家电网江西省电力公司发布红色预警，电力缺口最高达224万千瓦，占全省发电总装机容量的20％以上。

当时就有业内人士指出，今年提前来临的“淡季缺电”，对当地经济发展和群众生活造成不利影响。而入夏后持续的高温，对电力供应保障带来了更大的压力。据保守预测，今年江西迎峰度夏供电缺口应在100万千瓦以上，且缺电状况将在“十二五”期间呈现常态化趋势，尤以今年下半年和2012年形势更为严峻。

今年3至4月份，一些发电企业由于缺煤停机，加上天旱少水，小水电出力不足，赣州、吉安、萍乡等地不少县市限电比例高达40％，一些企业甚至只能“开一停六”。部分企业执行错峰让峰的有序用电措施，开始购买发电机，以备应急之需。

5月中旬，西南水电出力增加，江西电网加大了省外购电力度。同时，发电企业受惠于补贴政府积极性有所提高，缺电状况一度缓解，江西一度停止了有序用电。但7月份进入迎峰度夏和高温天气的到来，江西用电形势骤然紧张。

省能源局有关负责人表示，当前江西电力供需存在诸多不确定因素，如果出现极端天气和非正常停机，电力缺口可能会扩大。

从3月用电淡季首现“电荒”，表明江西缺电已从季节性、时段性向长期性、常态化转变。省电力公司调度中心副主任吴健说：“迎峰度夏降温防暑用电负荷剧增，电力调度人员每天都绷紧了神经，今年这个夏季肯定很难熬。而更难熬的日子可能在下半年，夏季一过，江西气候干旱、迎峰度冬时间长，照惯例比上半年用电形势会更紧张。并且江西经济保持高速增长，用电量将大幅攀升，新增发电能力又跟不上用电量增长，明年乃至整个‘十二五’期间，江西都将处于更严重缺电状态。”

“常态缺电”凸显电力发展方式之痛

对淡季缺电以及今后用电可预见的紧张局面，有专家深入分析后认为，江西常态化缺电的出现存在必然性，集中折射出当地电力发展方式亟待转变，其主要原因有三。

一是江西经济快速增长，用电增求超常规、超预期发展。今年上半年，江西统调用电量同比增长30％以上，大大超过原先预计15％的增长速度，增幅居全国前列，使江西电力缺口提前显现。

二是江西电力供应结构不合理，对外依存度高。江西火电供应占全省电力供应的91％，水电只占9％，且一次能源缺乏，仅占全国总量的0．36％，70％的电煤依靠山西、内蒙古等外省调入，一但电煤价格“风吹草动”或到电煤供应紧张时期，发电企业经常面临无煤停机。此外，电煤运距长，价格高，煤质差，发电企业成本居高不下，发电积极性不高。每年迎峰度夏和度冬，江西都会因电煤问题出现电力紧缺。

三是江西发电装机总容量相对不足。到6月底，江西电网统调总装机容量约1400多万千，8月份全省最高负荷可能达1400万-1450万千瓦，表面看两者之间相对平衡。但今年上半年，由于各发电厂机组集中开展检修，日计划检修容量达280万千瓦，加上煤质差等因素，导致部分运行机组出力不足，火电机组不可用容量约占统调火电装机的30％以上。

一次能源不足，决定了江西缺电是迟早的事。省电力公司的专家认为，当前在缺煤少水、机组大面积检修和高温酷暑等影响，加剧了电力供需矛盾。

江西各方多措并举缓解电力缺口

面对缺电局面，江西省委省政府和电力部门都在“绞尽脑汁”想办法，多管齐下缓解全省电力供应缺口。

年初开始，省政府有关部门就采取了一系列措施应对电力供应紧张形势。一是做到超前谋划。根据江西电网供电能力，省工信委年初就提前动手，从1400万千瓦-850万千瓦按照每级50（或30）万千瓦递减原则进行指标分解，明确了各地市公司用电负荷指标，并纵向至各县级电网及直供大工业用户。二是政府主导有序用电。省政府组织召开电力调度会议，省政府主要领导召集各级政府的头头开会，就有序用电进行动员部署，明确提出：要确保居民生活和重点领域用电，重点在限制类、淘汰类和高能耗工业企业，对全省1084家企业实施错避峰用电，最大错避峰达224万千瓦，全网用电负荷率由原来的不足80%提高至86%。三是实施全民节电。省有关部门加强了宣传，召开新闻发布、工作座谈会等形式，发布电力供需情况，省电力公司还通过手机短信通知、专人至企业定点督导等方式，广泛向社会各界说明江西电力供需紧张情况，尽最大限度得到用户的理解和支持，引导企业合理用电，开展全民节能节电行动。四是多措并举抓发电。加强科学调度，千方百计有效增加电力供应。加快已建电厂竣工投运，推动政府对发电多、贡献大的电力企业给予奖励。五是全力做好电力外购工作，力争二季度日均外购电力不低于100万千瓦，度夏期间达到150万千瓦以上。六是加快电网项目建设。省政府领导带队赴国家能源局、国家电网公司等，要求加快江西新建能源项目立项，加快特高压入赣。成立电力供需领导小组，建立调度会制度，加快现有电源、电网项目建设。

在7月1日正式进入电力迎峰度夏前，省电力公司提前完成了电网度夏工程和相关检修项目，并在6月30日全面建成投运了全部64项迎峰度夏电力工程，满足了景德镇、贵溪电厂新增机组外送电力的需要，重点解决了赣西、赣南地区的局部网架薄弱的问题。

近期的举措，减轻了江西的缺电程度。今后几年，江西实际上仍处于一种“硬缺电”状态，需要国家相关部门予以重视和扶持。

吴健介绍说，要从长远缓解江西缺电，主要采取以下几项举措。一是加大区外电力输入，而唯一较为有效方式是，提早开工建设特高压输电线路。二是适当加快省内新电源点建设。目前国家已支持江西建设一批新电源点建设项目，但短期之内还没有新电源点建成，也没有新装机容量增加。三是自我挖潜，有序安排机组检修，减少机组非正常停运。

省能源局有关负责人认为，当前必须尽快理顺煤电价格体制，这是缓解江西电力当前紧张的治本之策。此外，需加快新能源替代传统供电方式步伐，改变火电独大的发电格局。

当前的缺电困境，已引起江西各届高度重视，在今年全国“两会”期间，江西33名全国人大、政协代表就已联名提交议案，请求加快推进特高压输电工程落点江西，打通江西与西部大煤电、大水电、大风电基地的大通道。

省电力专家认为，从近期看，在适度发展新建电源点建设的同时，加快特高压入赣是有效缓解江西缺电的应急之举。一条特高压输电线路可输送200万千瓦的电力，这相当于给江西新增4台60万千瓦的装机。

如果今年江西能够争取开工建设武汉――南昌特高压输电线路，江西未来几年严重电力缺口则可以依赖外区电力进行弥补，有效缓解江西的“电荒”。