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日本核危机给中国当前极其亢奋的核电大跃进泼了一盆冷水,短时间内肯定会影响中国核电的发展,但长远来看,核电的发展是挡不住的。
在2011年中国能源工作会议上,一个数据的修改见证了中国核电发展极其亢奋的状态。按照2007年的规划,到2020年中国核电装机容量为4000万千瓦,但在这次会议上这个目标被调整为8600万千瓦。这种大跃进,是有其背景和原因的。
日本核泄漏
首先,在国际气候变化谈判过程中,中国承担了巨大的压力。中国目前每年的碳排放量是70多亿吨,成为当之无愧的世界老大。在全球对气候变化日益关注的背景下,中国要想成为一个负责任的大国,不降低二氧化碳排放量是难以给世界各国以交待的。
于是,中国在2009年提出了在2020年单位GDP碳排放下降40%—45%的目标。为达到这个目标,中国政府提出到2020年我国非化石能源将占一次能源消费的15%,其中核电将贡献4%的比重。核电比重的提升是可以降低二氧化碳排放量的,2010年中国已有核电装机容量1080万千瓦,一年能减少二氧化碳排放6700万吨。这自然给了核电发展巨大的推力。
其次,中国发电目前以煤电为绝对主力。随着中国每年煤炭开采量越过30亿顿的大关,逼近了中国煤炭开采的极限,并伴随着高污染,煤炭运输压力、煤炭价格上涨,火电持续亏损等因素。这给煤电再保持高速增长带来了巨大的阻力。这也就给了以核电为主的替代能源以巨大的机会。
再次,在金融危机的背景下,国家推出4万亿投资计划,既要刺激经济发展,又要避免重复建设,更不能污染环境。作为清洁能源的核电既符合绿色发展的要求,又投资额巨大。目前国内包括已运营、建设中、筹建中的核电站项目多达43个,累计投资已高达1.8万亿元。
核电自然就成为从中央到地方的各级投资决策部门青睐的香饽饽。尤其对于地方政府而言,这种巨额的投资既是GDP,又符合科学发展观,这种巨大的诱惑必然推动核电快速发展。乃至如果按照地方政府上报的核电建设规划来算的话,到2020年中国核电装机容量将达到2.26亿千瓦!
当然,核电有非常好的成本优势。在目前几个主要的替代能源中,核电的成本远远低于风电和太阳能发电的成本。从各国核电与煤电发电的成本来看,法国、日本、俄罗斯以及美国等核电大国的核电发电成本,较煤电与天然气发电成本要低,具有较强竞争力。中国的核电成本同样也比煤电低。
最后,目前核电在不少国家电力供应中占有较大比重。2010年底,全世界在运核电机组442台,总装机容量3.7亿千瓦,发电量占世界发电总量的16%。
核电发电量超过20%的国家和地区有16个,其中法国核电占总发电量的比率高达77%,整个欧盟平均占35%,日本占34%,美国占20%。而中国核电目前远低于这个数据,这给了中国大力发展的核电一个非常坚实的理由。
同时,核电的选址对地震带、水源等要求都很高,可以说能进行核电建设地址是稀缺资源。如果短时间内大量上马核电站,占用了这种为数不多的稀缺地址,可能会造成巨大的地址浪费。
目前中国大批量使用的是介于核电第二代技术和第三代技术之间的“二代加”技术,2007年至今中核和中广核公司工开工了23台“二代加”CPR-1000机组,三代技术的只开工了4台。
而一台核电机组建成后的使用时间在30-80年之间,这意味着如果短时间内大批量使用“二代加”技术就容易形成巨大核电投资的技术锁定,使得在未来相当长的时间内,中国核电很难大批量的使用三代或者更好的四代核电技术,这会影响到中国核电的整体安全水平。
而伴随着中国核电发生的原中核集团总经理康日新、中广核副总经理沈如刚等系列腐败案件,也让外界对中国核电发展中的透明性、规范性产生种种质疑。腐败的背后常伴随着质量问题。
同时,核电的选址对地震带、水源等要求都很高,可以说能进行核电建设地址是稀缺资源。如果短时间内大量上马核电站,占用了这种为数不多的稀缺地址,可能会造成巨大的地址浪费。
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而伴随着中国核电发生的原中核集团总经理康日新、中广核副总经理沈如刚等系列腐败案件,也让外界对中国核电发展中的透明性、规范性产生种种质疑。腐败的背后常伴随着质量问题。
如果因为安全原因强硬要求停止建设,这种损失将是天文数字,也是各方面都不愿意看到的。
另一方面,能够进行核电站安全评估的评估人员,大多都是核电圈子里面的利益关联人员,在这种核电安全评估过程中,难免会受到利益集团的影响。而作为大众很难从专业角度去监督。可以预见这些在建的核电项目很难会被停止。最多是拖延一下时间而已。
所以,3月16日国务院常务会议对中国核电发展的几个决策,更重要的作用是在短时间内安慰民众,避免民众过于恐慌核安全。随着日本核事故的过去,在中国大力发展核电还是会成为必然。只是日本核事故让中国核电一马平川的大跃进,改成了一个U型的发展路径。
日本核泄漏
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