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9月1日,是学校开学的日子,而在萧山供电局首次安全生产反违章现场会上,来自全局安全职能部室及基层单位的135名管理人员、安全员和班组长也一并“开学”,深入学习了即日实施的国务院《电力安全事故应急处置和调查处理条例》。据介绍,此次“兴师动众”的反违章现场会,旨在对日前发生的一起现场违章“小动作”进行“刨根问底”并“对症下药”,如此“小题大做”是该局全面“扫雷”安全违章现象的一个缩影。
据了解,作为浙江省内规模最大的县区级电网,萧山境内共有变电站80座,10千伏及以上的局属线路900余条,累计长度近6000公里,点多面广的电网直接带来了生产作业的高风险。当前,随着秋季检修、工程基建的全面启动,萧山电网在年底需要完成主配网检修等作业2100余项。对此,萧山供电局“亮出”安全生产三大“法宝”,紧守“零”的态度防线,规范标准化现场作业,坚持刚性的计划管理,勤做安全生产“保健操”,杜绝违章现象。
“零容忍”的态度——违章一次,“后果很严重”
如何把好全员安全意识和责任意识的大关,坚决地遏制各类违章行为?对于这道实践题,萧山供电局给出的答案是“吹毛求疵”守牢“零”的防线。
“8月20日,在党山镇人民政府新增配变安装现场,非操作人员(司机)传递操作棒,记安全扣分2分,罚款400。”诸如此类“鸡蛋里面挑骨头”的严格考核,在萧山供电局自创并施行《安全生产违章“零容忍”考核办法》后并不罕见。
2009年9月,该局大胆借鉴西方先进管理经验,将由美国警方首创应用的“零容忍”警务战略思维引入到安全生产管理中。紧接着出炉了《萧山供电局安全生产违章“零容忍”考核办法》,将对“零”的严格管控进一步从意识转移到机制。这份被称为该局“史上最严厉考核办法”的新制度实行从局属职工到分包项目部人员,再到稽查人员的全覆盖考核。力践“高举大棒”的惩戒机制,一旦发现人员违章作业即“脱岗培训”一个月,若再犯当即给予“试岗”处罚。同时“零容忍”考核办法还将安全联责制引入其中,建立起职工与基层单位、施工人员与分包方之间的责任挂钩机制。一旦职工有违章现象,所在单位记扣安全分,一旦外包施工人员有三次以上违章现象,则对所在分包方做清退处理。
新制度的探索并没有到此结束。在“零容忍”考核办法对违规现象必罚的基础上,萧山供电局又延伸出了对先进典型必奖的安全生产激励机制。与 “零容忍”考核办法相对应,两者构成了“胡萝卜”加“大棒”的靠前管理安全奖惩模式,将反违章安全管理的关口前移。自启动反违章“零容忍”工作之后,效果“立竿见影”,当年四季度在稽查强度明显增强的前提下,仅发现违章作业现象2起,较前三季度平均数据降低了72.3%。
标准化作业——“三只眼”三管齐下,违章无处遁形
在萧山供电局9个生产专业中,有13部“有声有色”的标准化作业指导书。这组浙江省内首部《现场标准化作业视频指导书》,是该局为夯实全过程现场标准化作业管理率先打下的“基本功”。
为使现场人员的“第一只眼”能够“有的放矢”,自2010年起,该局全面启动安全生产标准化工作。在编制作业指导书的基础上,该局将191项管理标准、152项工作标准和3616项技术标准进行了细化和落实,并积极组织示范交流,使现场标准化作业流程得以准确执行。另一方面,该局着力推进工程施工标准化工地建设,按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》的要求,细化并严格执行标准化工地规范。
为了严控标准化作业的执行力度,该局加强“第二只眼”监督,自创了“标准化”稽查模式,全面构建起由局领导稽查组、稽查中心、基层单位稽查组构成的三级组织体系,施行《萧山供电局稽查标准卡》制度,按照“标准化稽查闭环管理流程”对稽查发现的违章现象按照规范化流程予以“闭环处理”。
在此基础上,该局还请来了“第三只眼” ——3G现场移动可视装置加强实时稽查。9月3日,35千伏头蓬变电站正在进行10千伏母分开关间隔改造,通过“绑定”在变检工区稽查员周军伟安全帽上的“3G图像监控系统终端”,50多公里外的该局安监部、生技部、变检工区、稽查中心等部门的管理人员,将现场施工人员的一举一动都尽收眼底,以便采取针对性的安全管控措施,最多可实现64个作业点的实时“遥控”,如同为安全监管人员装上了“千里眼”和“顺风耳”,
对此,该局安监部主任来佐盛欣喜地对笔者表示:“以往就算跑断了腿、看花了眼也很难将所有作业情况完全掌控,而现在只要一名安全管理人员到场,就相当于把整个三级安全监管网络带到了现场!”
计划刚性管理——计划不增不减,安全总在那里
“非计划内工作,不予批准!”
9月6日,经过综合的分析后,萧山供电局副局长韩雪莲在城厢供电所递交的《月度计划外新增工程申请》中驳回了该所的“额外”工作。向非计划内工作“亮红灯”,体现的是该局计划的刚性管理机制。
据介绍,为了消除计划的临时变更带来的安全隐患,从源头上把好安全生产反违章的“关口”,萧山供电局为刚性的计划管理提出了“严禁加减法”的原则,即在项目年度和季度计划基础之上,“钢化”项目月度计划,每月在萧山日报上刊登当月停电计划,停电计划一经刊登后便不得更改当月的项目计划。若临时新增需停电项目则必须经由该局分管领导批准,非特殊紧急情况下不予批准。
为了给计划的制定提供科学可靠的依据,该局引入“生产安全风险管控系统”,为计划的刚性执行提供前期技术支持。系统依托于萧山供电局电网检修风险等级划分体系,将风险等级在三星级以上的主配网检修项目全部录入系统,由“电子大脑”深入风险数据库,在停电风险、客户舆论风险和雷击风险等风险选项中“量身定制”出每一项检修的专项风险评估报告。报告中清晰地列明项目危险点、安全措施以及管理要求,为统筹制定科学合理的主配网生产计划提供了依据。此外,该系统设置查询功能,收录了全年度风险等级三星级以上项目的执行情况、计划情况和操作班组风险评估情况,为安全生产反违章提供了直接的“现场注释”。
据统计,自去年5月正式投入使用以来,该局已利用“生产安全风险管控系统”对128个风险指数在三星级以上停电检修项目生成了专项风险评估报告,并实现了所有项目零违章现象的预控效果。
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10月10日,杞县供电公司下发关于开展2015年秋季安全大检查的通知,23个供电所在全县范围内全面开展秋季安全大检查。实行一检查,一解决,一归档的制度,明确责任班组、责任人员及完成时限,制定严密的秋查计划,对在秋季安全大检查中发现的安全隐患及问题进行梳理、整改,确保秋查安全问题,无处藏身,
为了深入推进秋查秋检工作,9月16日,国网山阳县供电公司组织班组长、供电所长和抽调的专业骨干召开秋查秋检工作推进会。会上,安监部就前一阶段公司在检查过程中发现的问题进行了通报,与各供电所长进行了座谈,详细了解了各所隐患排查治理情况、目前工作中存在的问题和下一步打算,并就近期安全、农
为期两个月的秋季安全大检查工作如期结束,经过层层检查之后,从形式上看,这一阶段性重点工作已结束。但取得的实际效果如何?检查是否到位?能否经得住迎峰过冬的考验?针对这三个“?”,今年秋查工作结束后,国网陕西山阳县供电公司结合自身实际情况,强化查、改力度,逐级逐人落实责任,为电网迎峰度冬安全可靠供电打下了坚实的基础。首先从领导层、管理层两个层面开展三个“答复”。主管领导主持,各部门负责人参加,就秋查工作中发现的问题、整改措施、完成时限等开展“听证”。各专业在自评的基础上,专业之间又开展
“店集镇李阁东台区有一处建房的挂钩接线,需通知乡所管理人员尽快处理”、“杜集武河村配变低压配电柜规范有序,总保灵敏,试验运行正常”……10月24日上午,虞城供电公司的安监人员兵分4路,对秋查工作进行随机抽检,将查出的各类隐患登记在册,进行统一消缺。为切实抓好今年的秋查工作,虞城公司坚持做严、做细、做实的原则,集中力量解决安全生产方面的突出问题,一是坚持“检查与整改并举”的原则,对检查发现的问题,做到定人、定时进行整改,对检查中发现的缺陷、隐患,建档立卡。
进入9月份以来,蒙东呼伦贝尔阿荣旗供电公司积极备战秋检,开展了员工业务技术培训和岗位练兵活动,通过本质安全建设,加强安全管控力度,组织基层站所开展国庆等重要节日保电,确保阿荣旗电网运行安全稳定。该公司按照国网蒙东电力公司呼伦贝尔供电公司秋检及国庆保电工作要求,对当前安全生产、秋检等工作进行安排部署,制定节日保供电方案,督促各生产单位和基层站所落实保电措施,结合秋检工作,开展供用电设备隐患、缺陷排查治理,保证设备安全可靠运行。据了解,该公司近期已对那吉镇10千伏镇南线等线路进行消缺,处理“卡脖线”3空、更换危杆1基,更换引流线3处
又是一年秋检时。9月23日,在山阳县漫川10千伏171法官线,国网陕西山阳县供电公司秋季安全综合检查设备专业四组的杨民等9名员工,正在对照检查要求,对线路通道两侧的树木进行砍剪,详细检查分路开关等设备的运行情况,详细记录存在的缺陷。开展秋检秋查是消除设备隐患、确保电网迎峰度冬的重要手段。进入九月份,山阳公司2014年秋季安全综合大检查全面展开,为确保此项工作不走过场,上至公司领导,下到一线员工都对本次检查高度重视,周密部署,合理安排,迅速行动,落实包片包干责任,采取自查与抽查相结合,班所互查和公司督查相结合的方式,有效保证秋检工作的安全和质量。据该公司
为了全面排查电网设备各类风险,消除安全隐患,夯实安全基础,提升管理水平,确保电网迎峰过冬安全。国网陕西山阳县供电公司于9月1日起全面启动秋季安全大检查工作,并采取四项措施,确保秋查秋检工作不走过程。一是组织全员考《安规》。9月16-17日,各部室、班所共257名一线人员参加了秋季《安规》考试,有效检验公司员工对安全知识的掌握情况,不断提高全员安全意识,为秋查秋检活动顺利开展把好第一关。二是集中优势查设备。成立10KV线路设备专业检查组,抽调42名精兵强将组成6个10KV专业检查组,从9月17日起,开展为期一个月的10KV线路设备检查,公司领导与各专业组
“各站要认真检查设备运行状况是否良好;设备编号是否完整、齐全、正确;保护压板投退是否正确……”9月1日上午,尉氏县供电局变电中心召开会议,要求各变电站和操作队要认真做好自查工作,确保变电设备的安全运行,这是该局深入开展“秋查”工作,确保中秋节可靠供电的一个缩影。为保证秋查工作落到实处,该局成立了秋查工作领导小组,以安全基础管理为核心,结合安全目标管理、隐患排查治理专项行动、安全性评价等安全重点工作进行开展,检查内容涉及农电安全管理、安全生产责任制、现场安全控制及反违章措施、隐患
迎峰过夏以后,商洛供电局洛南分局服务保障中心认真落实2013年秋季安全大检查工作安排,按照“安全第一,预防为主、查改结合”的方针,扎实开展秋季安全大检查工作。一是对办公区、家属区的各类物业设施进行检查。在检查中发现家属楼有个别住户在楼顶晾晒杂物,在风力作用下容易堵塞楼顶下水管口,遇到雨天后楼顶就会产生积水,形成渗漏。同时,楼顶通道口未加封加锁,一旦有小孩攀爬,就会有危险,存在安全隐患。针对这一情况,保障中心于9月22日下发了“告用户书”,对住户提出了要求,对楼顶通道口进行了加封加锁,消除了安全隐患。二是对
9月29日,河南省封丘县电业局将秋季安全大检查排查出来的17处安全隐患全部整改完毕,使设备以健康稳定的运行状态,迎接国庆节的到来。9月份以来,该局结合工作实际,扎实开展了秋季安全大检查活动。此次秋查,共分为自查、评价、整改、总结四个阶段。重点对“安全年”活动开展情况,作业现场安全措施落实情况、基建、农电、信息安全管理情况以及高危重要用户供电安全等工作进行全面检查。为确保实效,该局一改往年重点查、抽查相结合的做法,将全局所有基层站所、班组纳入检查范围,成立5个检查督导小组,由该局领导班子成员分别带队,对所有涉及“秋检&
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