电煤矛盾需紧迫平衡不容忽视-北极星火力发电网

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笔者观察中国经济领域的主要矛盾除分配收入差异、通胀与增长等出现外，从行业领域的角度来看，近年来突出的电煤矛盾可谓有升级之势。近期大唐集团代表电力企业再次发声，建议在电力市场化改革完成前，重启煤电联动，推出相关配套措施，包括征收煤炭暴利税，成立国家煤炭储备中心作为电煤供应中间商，以及建立国家电力补偿机制。从此次建议来看，其将煤炭暴利税摆在台前，显示电煤矛盾加剧的特征非常明显。笔者通过跟踪及相关行业工作实践来看，电煤矛盾已进入到关键期，不容忽视，需要从战略全局的角度来进行平衡与完善。

研究电煤矛盾的主要产生突出时期来看，出现在2008年之后，此前虽然有短期的煤电联动机制实施，但后期电力行业受制于民生难以调价或幅度有限，而同期的煤炭价格则水涨船高，“市场煤、计划电”特征近年运行轨迹明显。煤电联动政策始于2004年底，规定以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便相应调整电价。但从2008年开始，联动政策迫于宏观调控压力中止。久而久之，联动政策被临时性的电价调整所取代，而煤炭价格的高涨局面却突飞猛进。电力产业陷入“电价上调——煤价再涨——电价再调”的怪圈。从实际运营来看，自2005年至今，煤价上涨幅度颇大，山西煤炭工业厅数据显示，仅2010年山西省重点煤炭企业吨煤均价比2005年提高了81.4%，而从国内许多煤炭企业价格涨幅来看，有的已超过100%。笔者在2005年研究煤炭行业时，观察郑州区域内发现其供电力企业煤炭为260元/吨左右，而目前则上涨至近900多元/吨。WIND历史数据显示：2009年电煤价格在590元至775元/吨之间，从2010年开始，电煤价格一路飙涨，2010年年底已经涨至870元/吨，而2011年7月11日最新报价已涨至960元/吨。也就是说，两年之间电煤价格每吨上涨了370元，涨幅高达63%。从最新煤炭交易网来看，目前山西长治焦煤价格出现上涨，长治沁源焦煤不含税坑口价920元/吨，上涨70元/吨;长治郊区瘦煤580元/吨，上涨20元/吨;柳林地区4号炼焦煤坑口不含税价格1030元/吨;古交8#，2#焦煤坑口不含税价格为650元/吨，790元/吨。

从电力与煤炭行业来看，均为我国重要的基础能源类产业，但其近年的发展却体现出明显的严重分化。中电联的行业统计调查显示，今年前7月份华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团公司电力业务合计亏损74.6亿元。其中，7月份电力业务亏损9.8亿元(上年同期为盈利22.6亿元)，环比增亏1.8亿元。中国煤炭工业协会数据显示，上半年全国原煤产量15.7亿吨，同比增加2.63亿吨，增长20%;全国商品煤销量完成15.45亿吨，同比增加3亿吨，增长24%，我们研究发现，目前中国煤炭行业的产量已实现快速增长态势，如果以今年上半年产量来推测，实际上已实现了产量与2005年左右的一倍增长。而这种产量的增长伴随着价格的大幅度上升，煤炭行业仍然处于景气之中。今年中报中煤炭与电力企业继续延续着业绩分化的格局，煤炭行业中的中国神华、大同煤业、晋煤集团等业绩继续增长。而从电力企业来看，绝大部分处于经营困境之中，比如上市公司漳泽电力半年报数据显示，上半年公司净利润为亏损3.15亿元，较上年同期增加亏损117.65%。今年上半年，漳泽电力入厂标煤单价同比上涨90元/吨，涨幅高达14.2%，与此相对应的是，燃料成本占到了发电成本的80%以上。公司因标煤单价上涨影响利润同比减少2.21亿元。公司指出，亏损的主要原因是因为煤炭价格同比大幅上升，主营业务成本增加。公司预测，2011年第三季度仍会出现亏损，预计累计归属母公司的净利润为-5.5亿元。据相关市场统计，山西13家发电厂1到7月份累计亏损23.05亿元，拖欠燃料款29.94亿元。

研究目前两大行业的经营轨迹来看，电煤矛盾的焦点是在价格形成上，而以往的“市场煤，计划电”模式对于具有上下游关联的能源企业而言，其影响是不同的，从目前中国最富有的地区来看，煤炭为主的鄂尔多斯、山西榆林等富翁不断出现，一些煤炭企业的账面上存放着数十亿甚至数百亿的资金，而从下游电力行业的经营来看，一家大型中心城市的电厂其经营资金却仅有数十万元，职工工资都成了经营者的难题，这很难说同为能源企业实现了和谐发展，其中的矛盾问题如果不能得以在体制、价格等环节进行改革，平衡，那么很可能形成较大的经济总是，最终对经济建设形成负面而难以扭转的恶性发展格局。

总体来看，笔者认为近年所形成的电煤矛盾，是管理层不容忽视且要紧迫平衡的。从目前情况来看，资源税的征收与平衡使用、建议国家煤炭储备中心进行区域调配或推行煤电价格联动机制等均不失为较好的策略应对，但在具体实施过程，要充分进行相关行业发展论证，可以说煤电矛盾体现的不仅仅是行业矛盾，更大程度上反映出体制、宏观管理等方面问题，早日进行平衡将对经济健康发展有益，而不作为或将带来恶性循环，最终伤害实体经济的发展。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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