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6、新建核电造价的总体情况
复建项目一般的说,比新建要便宜,造价较低。但与停建前的工程状况有关,相互间差别也较大。
对新建项目,世界各国各种机型的造价,大致可划分为四个档次,如下表1:
表1.世界各种机型造价情况
三、新建核电造价过高的影响
1、核电造价过高的直接经济影响
造价过高的直接经济影响,一是造价过高造成资金筹措量大,投资风险大,资金筹措困难成为新建核电项目要首先克服的困难。二是由造价过高必然造成的发电成本过高,造成电厂经营生存能力和市场竞争能力低下。
关于美国新建核电的造价和发电成本,美国一些大学和金融法律咨询机构作了硏究。2010年6月出版的《核能和可再生能源电力经济学》一书中作了综合评论。2003年美国麻省理工学院MIT的测算,假定基础价造价(未计建设期间物价浮动和利息)为2000美元/千瓦,核电发电成本为6.7美分/KWh,可以同化石燃料发电竞争。2007年Keystone能源环境科学与公共政策中心测算,造价3600-4000美元/千瓦,发电成本为8.3-11.1美分/KWh。MIT 2009年作了修正,基础价造价提高到4000美元/千瓦,发电成本提高到8.4美分/KWh。2009年C﹒A﹒Severance的测算,造价为7400-10500美元/千瓦,发电成本提高到25-30美分/KWh。以上测算结果看出,新建核电造价迅速上涨,发电成本跟着成倍的迅速提高。这样核电厂盈利能力低到可能是负的,电厂难于生存,在同其他发电能源技术的市场竞争中,缺乏竞争能力,投资者失去投资核电的动力,这就造成了新建核电的又一亇障碍。
2、美国新建核电计划受挫
2005年起,美国掀起了要新建核电的高潮,先后有18个项目28台机组,向美国核管会NRC,申请建造运行许可证。自2009年9月开始,由于经济原因,连续发生多米诺式的倒塌。①因研发验证审批太慢、经济性差,以Exlon公司带头,一批ESBWR项目,宣布推迟或退出。②密里州卡拉威项目,因造价过高,筹资困难,申请CWIP(在建设期间向用户回收建设资金和利息)优惠政策遭拒,或批准额度太低,一批US-EPR和AP1000项目宣布推迟或退出。③在美国能源部批给5个项目作联邦贷款担保后,在签署担保协议时只见到有一个项目签字的报导,而有2个项目,因造价高无偿还能力,无法保证贷款的偿还,而拒绝签字。最近美国核能研究所总裁,在世界核协会2010年年会上说,到2020年美国有4-8机组在建就很好了。新建核电计划受挫的主要原因是造价太高,资金筹措困难。人们担心美国这轮新建核电计划,会不会像本世纪初的“2010核能”计划(2010年前建设18台机组无一台动工)那样夭折。
3、引起了对核电发展前景的担忧而改变对核能发展的态度
密苏里州卡拉威核电项目建设一台160万千瓦的US-EPR机组,比投资6125美元/千瓦,计划筹资高达90—120亿美元。筹资量大,投资风险高,向州政府申请CWIP(Constructionn work in progress)优惠政策,在建设期间向用户回收资金,遭议会否决,电力公司AmerenUE 2009年4月23日宣布筹建工作暂定,并通报NRC停止建造运行许可证的审批。此事社会反映强烈,美联邦能源管理委员会主席J· Wellinghoff在能源协会记者招待会上说:建造新的煤电、核电厂是不必要的,因为核电和煤电的成本太高。这亇主管美国能源管理的高管,由于美国当前新建核电造价太高而采取了否定发展核电的立场。
世界核新闻2011年8月16日,以“经济性阻碍了美国新核电建造”为题,报导了美国最大核能公司Exelon董事长兼首席执行官约翰·罗维在美国核学2011年工作会议上的讲话,他就美国核能发展前景,对“技术、市场、核废物、经济”四个方面作了分析,做出比较悲观的结论,认为限制美国核工业复苏发展,“不是技术,而是经济”。他说:国家需要核能,解决气候变化问题,调整能源结构,提高整体安全性和可靠性……,这些核能需求均属时代的原因,但我们是企业,不是宗教,不能按时代的信仰办。他从企业的立场出发,不能办没有经济效益的事。他这个美国最大核能公司的掌门人,一贯积极推动核能的建设和发展,但因新建核电经济性的恶化,而改变了对核能的态度。
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