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为充分利用西北区域的一次能源和发电装机优势,满足区域内外缺电地区的电力电量需求,西北电监局按照电监会的工作部署,密切关注区域内外电力供需形势,积极促进电力余缺互供和资源优化配置。
按照西北电监局批复实施的《西北电网跨地区送电集中挂牌交易办法(暂行)》,西北电网9月底组织了第一次跨地区送电集中挂牌交易,根据交易结果,10月跨区外送华中18.2亿千瓦时,跨省送青海13.22亿千瓦时,另外根据山东电网需求外送山东21.5亿千瓦时,满足了10月份青海、山东电量需求并缓解了华中电网的缺电形势。
为进一步缓解迎峰过冬期间青海电网和华中电网日益增加的电力电量缺口,10月底西北电网组织了第二次跨地区送电集中挂牌交易,网内拥有单机容量20万千瓦以上的27家火电企业进行了申报,总申报电量77.28亿千瓦时,对各厂存煤天数、基数电量计划和通道约束等因素进行校核后,合计出清电量17.09亿千瓦时,其中送青海7.50亿千瓦时,送华中9.59亿千瓦时,发电企业结算电价为政府核定的上网电价,成交电量将在11月份组织实施。另外根据山东电网需求,11月计划送山东23.76亿千瓦时。
根据交易出清结果,11月计划送华中电量比10月实际执行电量减少了47.31%,11月送华中平均功率为133万千瓦,只占到灵宝、德宝两通道合计额定功率的32.41%。目前制约西北电网外送的主要因素是电煤的供应和价格问题,以装机容量最大的陕西电网为例,统调机组平均存煤可用天数一直在10天左右波动,而采购市场煤的发电成本已经高于标杆电价(0.3672元/千瓦时),因此以标杆电价进行外送的电量有限。根据这一情况,西北电监局将研究采取更加有效的市场机制,在保障区内用电需求的基础上尽力增加外送电量,为区外电网迎峰过冬提供更有力的支援。
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能源市场化改革的内涵,至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。其中明晰产权,需要建立同等有效的私权与公权制度,既包括企业、消费者等私权主体塑造、权利维护,同时也必须包括政府、行业、社会各层面公权的能力建设、约束与规范;而有效竞争,则需要从规则体系、产业结构、运行机制等多角度,为市场主体之间公平有效竞争行为提供保障与引导。
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