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巴哈马主流媒体全文刊登驻巴哈马大使胡山介绍中国低碳发展的文章
日前,巴哈马主流媒体《论坛报》和《拿骚卫报》全文刊登了驻巴哈马大使胡山题为《低碳发展在中国》的文章。胡大使到任巴哈马之后,深切感受到巴哈马作为一个小岛屿国家对气候变化的关心;为此,特撰文向巴哈马媒体及民众详细介绍了中国在发展低碳经济,减少温室气体排放所作出的努力和庄严承诺。文章全文如下:
在我到任巴哈马的五个多月里,在与巴哈马的政府官员和民众交谈中,我感觉到,大家最为关注和重视的问题之一就是全球气候变化问题。由于巴哈马所处的地理环境和气候条件,迫使其对气候变化所造成的气温和海平面上升必须予以高度重视并积极应对。同时我也看到巴哈马政府和人民,在节能减排,发展低碳经济方面做了大量和富有成效的工作。
全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题,中国与巴哈马一样,同是最易受气候变化不利影响的国家之一,中国气候变暖趋势与全球的总趋势基本一致。据中国气象局发布的观测结果显示,中国近百年来(1908—2007年)地表平均气温升高了1.1℃,近30年来,中国沿海海表温度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。
据科学家的研究,中国未来的气候变暖趋势将进一步加剧;极端天气气候事件发生频率可能增加;降水分布不均现象更加明显,强降水事件发生频率增加;干旱区范围可能扩大;海平面上升趋势进一步加剧。中国在应对气候变化领域面临巨大挑战。
作为一个负责任的发展中国家,中国与巴哈马国一样高度重视应对气候变化,积极参与国际社会应对气候变化进程,认真履行《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》,在国际合作中发挥着积极的建设性作用。下面我借此机会简要介绍中国应对气候变化、积极发展低碳经济的一些情况。
中国是一个发展中国家,人口众多、经济发展水平低、气候条件复杂、生态环境脆弱,易受气候变化的不利影响。气候变化对中国自然生态系统和经济社会发展带来了现实的威胁,特别是对生活在生态脆弱地区的人们而言,气候变化问题更是一个攸关生死的问题。
中国是世界生产制造业大国,具有13亿人口,毋庸置疑,也是世界碳排放大国。但从人均排放来看,仍大大低于主要发达国家。
英国风险评估公司枫园(Maplecroft)2009年底公布的能源使用二氧化碳排放指数显示,美国年人均排放二氧化碳19.58吨,澳大利亚20.58吨,而中国为4.6吨,不及四分之一;从人均历史累计碳排放量看,英国、美国人均1100吨,而中国人均66吨,只是英美等国的二十分之一。
中国充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性,按照科学发展观的要求,统筹考虑经济发展和生态建设、国内与国际、当前与长远,制定并实施应对气候变化国家方案,采取了一系列应对气候变化的政策和措施。中国把应对气候变化与实施可持续发展战略,加快建设资源节约型、环境友好型社会,建设创新型国家结合起来,以发展经济为核心,以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点,以科技进步为支撑,努力控制和减缓温室气体排放,不断提高适应气候变化能力。自1992年以来,中国从提高能源利用率、发展清洁能源、开展植树造林、控制人口增长、积极参与国际合作等方面入手,为减缓全球气候变化做出了积极的贡献。
2010年,中国可再生能源占一次性能源的比重已经达到10%。其中,水电装机容量居世界第一;太阳能热水器集热面积,太阳能光伏发电累计容量,均居世界第一;中国人工造林面积居世界第一;风力发电装机容量居世界第四;中国农村3000多万户用上了沼气。加之依法关停数千家小火电机组、淘汰落后炼铁、炼钢、水泥、煤炭、石化和纺织产能,以实现“十一五”(2006—2010)中国全国二氧化碳排放比2005年下降了20%。可以节省6.2亿吨标准煤,相当于少排放15亿吨二氧化碳。
中国政府在哥本哈根气候峰会召开之前宣布了控制温室气体排放的行动目标,即到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,非化石能源占一次能源比重达到15%,增加4000万公顷森林面积、森林蓄积量增加13亿立方米的指标,并公布了行动方案。此举受到国际舆论的广泛好评。
中国政府向国际社会做出了郑重承诺,并将控制温室气体排放的行动目标作为约束性指标,纳入国民经济和社会发展中长期规划。从2005—2020年刚好是三个五年规划的时期,即“十一五”到“十三五”。在每个五年中根据具体的国情以及长期的战略制定出恰当的发展目标,从而通过这三个五年规划的努力,实现长期绿色发展战略的2020年“分步走”中期目标。这就是中国五年规划发展哲学与绿色发展战略的完美结合。
实际上,在2005—2010年的“十一五”规划中,中国较为成功地完成了节能减排的各项目标,为2020年绿色发展目标打下了一个较好的开局,“十一五”期间,全国单位GDP能耗下降19.1%,全国二氧化硫排放量减少14.29%,全国化学需氧量排放量减少12.45%。中国累计淘汰小火电机组7000万千瓦,这一规模超过了英国全国的火电装机容量。基本完成或超额完成了“十一五”规划的目标。
“十二五”(2011—2015年)规划首次提出以“绿色发展”为主题,再次论述了“建设资源节约型、环境友好型社会”,明确提出:面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励与约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力,提高生态文明水平。提出了“十二五”期间和今年工业节能减排四大约束性指标。明确了2015年单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工业固体废物综合利用率要提高到72%左右;明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。
中国在减排工作方面所取得的进步是惊人的,但这背后的代价却是巨大的。中国社会科学研究所的调查结果显示,到2020年,仅仅是关闭小型煤电厂就将使60万人失去工作。除此之外,中国政府还将关闭1万个小煤窑,更多的矿工和农民工也将会因此失业。幸运的是,中国的社会基本保障体系已经建成,那些失业者可以领取失业保险。尽管减排行动使许多人失去了工作,但同时也带来了许多新的工作机会。中国可再生能源协会发布的一份报告指出,中国目前大约有6000个不同规模的太阳能企业,仅此就创造了20万个熟练技术工人的工作机会。中国作为一个发展中国家,既要发展,又要减排,现在只有一条路,就是走绿色低碳发展的道路。
中国正处在全面建设小康社会的关键时期,也处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段,发展经济和改善民生的任务十分艰巨,在应对气候变化领域面临着比发达国家更为严峻的挑战。
气候变化问题是国际社会共同面临的挑战,解决气候变化问题需要世界各国和国际社会的通力合作。中国愿与巴哈马和世界各国一道,为实现全球可持续发展进行不懈努力,为保护人类共有的气候系统不断作出新贡献。
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