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当前我国缺电现象日益常态化并向全国更大范围蔓延。各界对电力供需形势的一致判断为:这7年来最严重的电荒,发生的前提是电力供需“总体平衡”。其中,跨区输电通道不畅问题伴随“电荒”的升级在呼吁、质疑、争论中一年比一年突出。扫清制度障碍、打通跨区输电“梗阻”刻不容缓。
缺电3000万,闲置4500万:“电荒”掩盖下的电力产能浪费触目惊心
国家电网公司提供的数据显示,今年迎峰度夏期间,华北、华东、华中电网电力缺口3000万千瓦,而东北、西北电网电力富余2700万千瓦,“受端缺电”与“送端窝电”怪象并存。另据国家电监会统计,受电煤供应和发电企业亏损影响,9月份以来全国缺煤停机一直在1000万千瓦以上,最大缺煤停机容量达1588万千瓦。
上述缺煤停机装机容量、“窝电”的装机容量二者合计约3700万千瓦,若再加上“窝电”更严重的内蒙古蒙西电网,富余电力总量超过4500万千瓦,最大可达到5000万千瓦,足以弥补当前我国电力缺口。按每千瓦投资3500元计算,这些闲置的发电装机容量,至少需要投资1500亿元。
内蒙古是全国火电装机容量增长最快、总量最大的地区,截至目前,内蒙古电力总装机容量约7000万千瓦,居全国第一位,然而作为全国最大的电力外送基地,内蒙古西部电网已经连续6年未建一条外送通道。记者在内蒙古电力公司采访了解到,仅蒙西电网供电营业区的8个盟市,闲置的发电装机容量就超过1000万千瓦,其中包括大量“不用白不用”的风力发电机组,每年因发电机组闲置带来的贷款利息一项就超过20亿元。
龙源电力股份有限责任公司总经理齐来生说,龙源电力在内蒙古电网营业区内风电装机容量共70万千瓦,如果不受限制,全年可以发电15亿千瓦时,实际发电量只有13亿千瓦时,损失利润1亿元。随着冬季采暖期的来临,为了保证热电联产机组的运行,风电的“弃风”问题将更加突出。
宁夏回族自治区的“窝电”现象也越来越严重,国家电网宁夏电力公司总经理崔吉峰说,目前,宁东煤电基地还在加快开发建设,主要在建的电源项目将于今年全部投产,全区电力装机将达到1900万千瓦,在满足向山东送电的情况下,装机富余700万千瓦。
除设备闲置外,在一些“不缺电”地区电力使用中的浪费同样惊人。记者采访了解到,为解决“窝电”问题,一些地方政府推动富余电力“就地消化”,客观上刺激了高耗能工业的发展。今年前三季度,内蒙古、宁夏、甘肃等一批“窝电”省份用电增幅均超过全国用电量增长平均水平,增长幅度最高的省份达28.6%,高出全国平均水平17个百分点。今年上半年,西部地区万元GDP电耗达到1362千瓦时,比东部地区高出478.7千瓦时。受高耗能行业反弹影响,西部地区单位GDP电耗不降反升,上半年同比上升了1.54%。
“余缺相隔”“余余互联”“缺缺互联”“联而不通”:电力通道“紊乱”现象令人担忧
近年来,为了“买电”,北京、上海、山东等缺电省市的领导们纷纷跑到内蒙古,双方签署输电协议,但因为无法实施成了一纸空文;为了“卖电”,内蒙古代表团在十一届全国人大四次会议上的一号提案建议,切实加快内蒙古的电力外送通道建设,和前些年一样,这一呼吁又在上上下下、社会各界的一片关注声中石沉大海。
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