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电企多方博弈暗战汹涌 电荒倒逼能源市场化

2011-12-05 09:31来源:香港商报关键词:电荒煤价电价上调收藏点赞

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为什么新的资源税直接就导致「限产」呢?有专家分析表示,资源税仍然实行的从量计征,使许多西部省份认为这点增加的资源税与当地付出的环保治理等方面的代价相比,远远不够!另一方面,东部某业内人士直言,即使缺电情况再严重,欲从西部调煤增加库存也困难重重,因为产煤大省只有在保障自己电煤供应充足的情况下,才放行外运电煤。当然这也是保持本地下游产业效益为先。有业内人士分析指出,1吨标准煤的发电量大约为3300千瓦时,而这1吨煤对于产煤大省来说,价值500余元,地方仅仅收到最多8元的资源税;但3300千瓦时工业用电大约价值3000元,其在地方上产生的税收等收益则远远大于30元,这还不算其他下游产业产生的地方效益。因此,资源省份与资源消费省份博弈的本质是区域GDP以及财政效益。其背后更深一步的是地方政府政绩利益间的博弈。

在资源紧张、持续缺电的情况下,东部一些经济发达省份也就是资源消耗大省纷纷采取措施,加大节能减排力度。以广东为例,最新统计数据显示,今年前三季度,广东以8.66%的用电量增长,支撑了10.1%的GDP增长。低电量支持高增长充分显示出广东节能减排的进展。据悉,广东目前已基本建成有序用电管理长效机制。该机制由政府根据年度电力供需平衡预测和国家有关政策组织编制有序用电方案,由各地市供电局承担实施。按照国家节能减排政策要求,优先保障高附加值企业的用电需求,严格限制高耗能、高污染、高投入、低产出的企业用电。正是在这种机制下,作为GDP占全国1/9的经济大省,最大用电错峰负荷达到740万千瓦的广东,将缺电对经济的影响降至最低。

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