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影响电力安全的不是煤炭行业

最近有媒体报道，电力行业某知名人士在接受媒体采访时表示：“煤炭公司很强势，如果他们真正形成了产业的寡头，对整个市场是不利的，涉及整个电力生产的安全，对千家万户都有影响。”事实却正好相反，煤炭企业并非寡头，也不强势，绝不会因为行业的兼并重组而影响国家电力安全。

我们先看看寡头的含义。经济学中的寡头是指为数不多的销售者。在寡头垄断市场上，只有少数几家厂商供给该行业全部或大部分产品，每个厂家的产量占市场总量的相当份额，对市场价格和产量有举足轻重的影响。就此理论，我们来看一下煤炭行业与电力行业究竟谁是寡头。

长期以来，煤炭行业产业集中度低，近几年，根据国家产业结构调整和能源安全的需要，我国主要产煤地区开展煤炭资源整合，煤炭产业集中度才有了相对提高。目前，全国仍有近万处小煤矿，总体来说，产业集中度仍然不高。2010年，我国排名前5位的煤炭企业的合计煤炭产量占全国煤炭产量的比率仅为23%左右。

此外，煤炭行业提高产业集中度并不是为了形成寡头，也不可能形成寡头，相反，“大煤保大电”正是为了更好地保障国家电力安全。

然而，电力行业垄断已众所周知，在出现了所谓的“电荒”时，电企除了向国家要政策，要求提高电价外，还向上游延伸，涉足煤矿、港口，而电企办煤矿并不一定是为了解决“电荒”。事实上，在煤炭市场行情不好时，电企办煤矿可解决煤炭来源问题，在煤炭价格高涨时，可通过卖煤获取巨额收益，从而旱涝保收，两头受益。当然，煤矿也可以办电厂，但由于电网属于垄断行业，煤矿所办的电厂只能发电自用，这也是煤矿办电厂不积极的原因之一。因此，煤矿办电厂影响电力安全也就成为无稽之谈了。

国家提倡煤电一体化、煤电联营，是希望变输煤为输电，并不是为了解决电力亏损问题，更不是让电力企业去卖煤。如果是这样，电厂办煤矿产出的煤进入市场流通，恰恰扰乱了煤炭市场，不但影响煤炭行业的健康发展，也影响国家煤炭资源的有序开发及安全合理利用。

由此看来，影响电力安全的绝不是煤矿。煤矿也是用电大户，且不说电价上涨会导致煤炭成本上升，最不可思议的是电厂对煤矿拉闸，使煤矿井下工人生命受到威胁。

煤与电是上下游行业，也是唇齿相依的国民经济支柱行业，这两个行业的正常运行、协调发展是保证国民经济运行安全的必备条件。事实上，为了保电，在2008年雨雪冰冻灾害时期，煤炭企业把冶炼精煤发给南方电力企业当作动力煤烧;今年为了保电，南方某省的煤矿迫于地方政府的压力，自家矿因不安全不能生产，不得不外购煤炭供应电厂。说煤矿影响电力安全，为什么看不到这些事实呢?说煤矿影响电力安全，如果不是无知，就是愚弄媒体，或是让“电荒”升级。

总之，与电力行业相比，煤炭行业并不强势，甚至处于弱势。而电力的寡头垄断地位才是阻碍电力安全的屏障。只有改革电力本身，才能从根本上保障电力安全。

煤炭行业并不暴利

某电力行业知名人士还谈到，“煤炭企业都是高利，他们拿着百亿利润”。不熟悉煤炭行业的人也许会觉得煤炭企业真是暴利，但如果了解煤炭行业的历史，就会明白煤炭行业只是在最近几年才开始盈利，并且“盈利几百个亿”背后是除神华等少数几家企业外众多企业的微利。

此外，煤炭行业盈利能力相对较弱。煤炭行业长期以来处于欠账经营的低水平发展状态，其利润水平一直明显偏低，并且积累了巨额欠账。2004年以前，煤炭行业资产利润率一直低于全国平均水平。1998年至2004年七年间，煤炭行业盈利水平比全国平均水平低不少。2005年以来，随着经济发展和煤炭市场化改革的推进，煤价有所上涨，煤炭行业利润水平才有所上升。但是，煤炭行业利润水平上升，是建立在成本核算“空洞化”基础之上的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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