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2012年新年第一天,火电行业迎来了《火电厂大气污染物排放标准》的实施。2011年年底,《国家环境保护“十二五”规划》也正式出台。受资源环境约束,未来火电行业的减排压力仍将持续增加,对于许多火电企业来说,这虽在意料之中,但仍在承受之外。
此外,火电业长期面临的煤电矛盾、电力体制改革等问题,仍然会是2012年火电发展的大背景。虽然火电行业的各种体制问题和排放问题,在短期内无法得到有效解决,但事物的发展总有两面性,从另一个角度看,这也是促使火电转型升级的良好契机。
趋势之
火电投资或继续放缓
自2008年起,由于煤炭价格的持续攀升,火电行业的亏损面不断扩大,导致火电的投资量较之前,出现较大幅度下滑。据中电联的统计,2011年前十个月全国火电在建规模始终低于7000万千瓦。
国家能源局在2011年全国能源工作会议上就曾明确表示,要在“十二五”期间控制火电规模。同时,减排压力不断升级,在脱硫脱硝之后,脱重金属等关于其它污染物减排的规定也会陆续出台。未来火电的环保支出和压力将会不断加码。加上亏损短期内难见起色等因素,都将影响今年火电的投资额。
对此,已有业内人士表示了担忧,中国电力投资集团公司副总经理邹正平认为,“如果火电投资持续下降,到‘十二五’末,我国新一轮电荒肯定会出现。”中电投总经理陆启洲在接受采访时也表示,中电投“十二五”期间的火电投资比重将从以前的80%左右,下降到18%以下。
五大集团加快转型
向综合性能源集团转型,仍将是2012年五大发电集团的发展趋势。华能集团要构建以电为核心、煤为基础、金融支持、科技引领、产业协同的具有国际竞争力的综合能源集团;大唐集团将转型重点放在电力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、国际业务等,七大板块上;华电集团将打造以发电为主体、煤炭为基础,金融、工程技术四大产业板块协同发展,规模效益兼备、煤电路港运配套的能源产业体系;国电则把其转型产业确定为煤炭、科技环保、金融、物资物流、煤化工、电厂资源综合利用等;中电投要完成,“三大业务板块、六大产业集群”和跨区域煤电联营的格局。其中,三大业务板块包括了电、煤、铝。
华北电力大学曾鸣教授认为,五大发电集团除了将进一步完善各自的产业链外,新能源和非发电行业将会是它们未来发展的两个重点领域。
火电“西进”大幕徐启
一方面,国家能源局已表示要严格控制在东部沿海地区新、扩建燃煤电站;另一方面,《国家环境保护“十二五”规划》中明确表示,“东部地区要大幅度削减污染物排放总量,加快推进经济发展方式转变,化解资源环境瓶颈制约。京津冀、长三角、珠三角等区域要加快环境管理体制机制创新,有效控制区域性复合型大气污染。”
火电在东部地区的比例将不断下降。首先,我国东部地区的经济发展长期以来依赖煤炭,已经给当地环境带来了很大压力。其次,由于煤炭资源相对匮乏,东部地区主要依靠外省的煤炭资源。使得东部地区更有谋求电力能源结构调整的动力;最后,东部地区较之西部地区,有着资金和技术上的优势来推进能源结构调整。
可见,未来我国火电发展的重点地区将会逐步从中东部的经济发达地区,向西部富煤地区发展。根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划》中提出的,要优先发展大型坑口燃煤电站。专家表示,这种就地采煤、就地发电的煤电一体化方式,不仅将节约运输成本、提高发电效率,也能在一定程度上缓和当前巨大的煤电矛盾。
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