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煤炭供不应求
目前印度全国的发电总装机为1.82亿千瓦,其中煤电约占一半。印度中央电力管理局规定,煤电厂应至少保证可维持22天生产的煤炭储备,但去年底同样出自该机构的一份调查报告则显示,在其监测的89家印度煤电厂中,46家的煤炭储备仅能维持一周,部分电厂甚至根本没有煤炭储备。
印度政府近两年开始鼓励可再生能源发展,但始终没有作出放弃或削减火电的决定,反而持续加大扶持力度,未来印度煤炭供应进一步吃紧几乎难以避免。统计数据显示,自2007年以来,印度政府和私人企业已为火电厂投入了1000亿美元。瑞士信贷在去年11月发布的一份报告中曾预测,以当前的煤炭产量增速计算,印度至少要到2016年才能满足现有及在建煤电厂的用煤需求。
印度的煤炭行业本身也存在诸多问题,包括印度国有煤炭公司(Coal India)在内的印度煤炭企业常年难以实现既定产能目标,开采技术粗陋、偷窃腐败盛行是印度煤炭行业发展的两大顽疾,印度各邦每年因此损失的电力比例高达40%。据印度金融委员会预测,截止3月31日的2011/2012财年,印度输配电企业的电力损失预计将高达8030亿卢比(约合152亿美元),相当于印度GDP的0.8%。此外,交通基建落后等因素更进一步抑制了印度煤炭工业的增长。
电企面临挑战
急于扩大产能的印度煤炭企业目前正在谋求开采新煤矿,但印度尚未开发的煤矿大多位于受保护的森林或部落冲突激烈的地区。印度政府之前也曾提出将为此类项目开发制定一系列鼓励政策,包括为移民提供赔偿等,但目前进展甚微。
印度电力国务部长KC Venugopal早前也承认,尽管表达了意向,但印度联邦政府并未为此设立国家基金,也没有成立任何机构专门研究相关问题。印度煤炭部长Sriprakash Jaiswal则强调,印度煤炭供不应求的局面还将持续。“印度本土的煤炭产量无法追赶激增的需求,进口煤炭已成为我们的电力公司不可回避的选择。”印度煤炭部日前公布的数据显示,2011年印度进口煤炭总量达1.35亿吨,约占其煤炭总消费量的9%,预计到2017年这个数字将达到7.7亿吨。
印度电力公司Adani总裁Ravi Sharma表示,当前印度电力行业正面临非常严峻的挑战,在政府的资助下,相当数量的新电厂正在建设中,但由于煤炭供应不足,这些电厂建成后将成为摆设。在国内煤炭产能受限的情况下,为了缩小煤炭供应缺口,印度企业只能将目光投向海外。
其结果是印度企业的发电成本不断提高,由于政府严禁电企通过提高电价将进口燃料的费用转嫁给客户,电企只能自行消化成本压力,导致很多项目面临被迫搁浅的危险。全球三大国际评级机构之一的惠誉国际(Fitch)此前已发出警告称,由于进口煤成本不断上升,加之卢比疲软,印度的部分电力项目将面临拖欠债务的风险。
印度也曾尝试用其他燃料替代煤炭发电,但进展并不顺利。不久前印度信实集团在印度东海岸水域斩获了据称是该国最大天然气田,政府方面据此提出兴建天然气发电厂的设想,但后续勘探工作显示,这座气田的储气量远低于之前预期,大规模应用天然气发电的梦想随之破碎。此外,印度在东北部山区推动的几个水电项目也因环境和移民问题引发了巨大争议,项目前景十分不明朗。
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