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国内经济增速会有适度回调
2012年国际金融危机深层次影响继续显现,欧洲主权债务危机有进一步蔓延可能,欧美发达国家经济复苏缓慢。全球大宗商品和金融市场震荡加剧,新兴经济体经济增长放缓,世界经济增长动力显著减弱。总的看,2012年,世界经济整体发展环境难有明显好转。低迷的世界经济会严重影响我国进出口贸易的稳定增长。
我国仍处于重要战略机遇期,经济运行基本面是好的,国内需求潜力大,总体竞争优势提升,创新活力增加,调控空间较大等。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出,在此情况下2012年经济增速会有适度回调。
重点行业中,受房地产、制造业投资下降、基础设施建设投资和工业生产增速放缓影响,预计钢铁、有色行业呈低速增长态势;受汽车、纺织等下游行业增速放缓影响,石化行业需求逐步放缓;受保障房、基础设施建设的拉动,建材行业平稳增长;汽车行业因受消费刺激政策退出、限购政策等影响,增速大体与2011年持平。轻工、纺织服装、船舶、电子信息等对外依存度高的行业,受外需疲软影响严重,增速将进一步回落。
“双控”将影响电力需求
2011年12月中央经济工作会议明确提出“稳中求进”的总基调,强调保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定,同时在转方式、深化改革和改善民生上取得新进展、新突破、新成效。全国发展和改革会议确定,2012年我国GDP增速为7.5%。多家权威机构预测,2012年我国GDP增速在8%~9%之间。据此预测,2012年我国GDP增速将可能为8.5%左右。
中央经济工作会议明确提出“抓紧出台能源消费总量控制实施方案,实行强度和总量双控制”。这是破解资源瓶颈约束、保障能源安全、应对气候变化的重要战略举措。目前“两高”行业扩张较快,节能减排长效机制尚不健全,节能减排形势十分严峻。全国发展和改革工作会议提出,2012年单位GDP能耗下降3.5%左右和发电量5万亿千瓦时,对抑制“两高”行业扩张十分重要,进而减少电力不合理需求。
多年以来,我国第一产业用电比重一直较低,且有回落趋势,但考虑到中央经济工作会议和全国发展和改革会议提出的扎实推进农业基础设施建设、改善农村生产生活条件以及加快农村电网改造等因素影响,2012年第一产业用电量略超0.1万亿千瓦时,增速维持在2%左右。
在外需减弱、内需下行、电价调整、资源税改革以及“双控”政策等因素作用下,第二产业“两高”行业扩张变缓,用电量增速继续回落,预计2012年第二产业用电量约为3.83万亿千瓦时,增速将由2011年的12.24%下降为8.6%。
在服务业和战略性新兴产业支持性政策刺激下,第三产业用电量增速仍保持较高水平,但规模依然有限,预计2012年第三产业用电量为0.58万亿千瓦时,增长13.84%,增速与2011年持平。
据此,2012年全社会用电量将在5.14万亿千瓦时左右,同比增长9.36%,电力消费弹性系数为1.1。
在区域分布上,由于有明显的资源和电价优势,中西部地区承接东部地区产业转移速度加快,用电量增速将持续保持高位。
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