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据中国核能行业协会副理事长赵成昆介绍,国际上各个国家沿海核电和内陆核电的安全标准是一样的,我国核安全当局发布的内陆核电站与沿海核电站的安全标准也是如此。
资料显示,除了核安全标准,内陆核电与沿海核电的主要差别在于放射性低放废液排放标准。2011年新的《核动力厂环境辐射防护规定》(GB6249-2011)颁布后,沿海核电厂排放口除氚外其他放射性核素的排放浓度要求由3700 bq/L减少到1000bq/L,内陆要求为100 bq/L,离排放口下游1公里处的排放浓度为1 bq/L,已经达到我国饮用水的标准。
“有人可能认为我国内陆人口密度相对较高,水资源比较宝贵,一旦发生事故,对周围的水环境、居民安全带来影响,特别是长江流域承载了我国差不多三分之一的人口和GDP,产生这种想法和担心很自然,这也提醒我们要更加重视和小心内陆核电站的安全,把各项工作做好做扎实。”赵成昆告诉记者。
中国核能行业协会副秘书长徐玉明也向记者表示:“据我所知,彭泽项目厂址的安全审评和环保审评都是按国家规定的程序做的,厂址的安全性不存在问题。如果存在重大问题的话,国家审管部门肯定不会通过。”
事实到底是什么
望江县的《报告》中称,在彭泽项目申报期间,望江县尤其是华阳镇村民反对情绪十分强烈,有的甚至到现场阻止现场施工。
而在长期研究内陆核电的业内专家看来,现在最应该做就是把国家核安全的标准、国外建设内陆核电站的情况、彭泽核电站的环评情况讲清楚,打消公众对内陆建设核电的顾虑和担心。“望江县当地政府和老百姓可能对内陆核电站的情况不是特别了解,因此对核电站的安全性产生质疑。”上述内陆核电研究专家指出。
“关于一些人说的‘环评的结论存在数据不实、不科学等问题’的问题,由于我本人没有参与有关工作,也没有来得及对相关数据进行核查,因此没有发言权。”徐玉明告诉记者,“但是,我认为任何时候核电厂址的安全性都是第一位的,如果真的存在问题,不管投资已经花了多少,核电厂建与不建,都应该根据环评的结论作决定,跟前期投资与否是两码事。”
徐玉明指出,假如“环评结论数据不实、不科学”属实,有人为了上项目而故意做了不实数据,那不光要重新进行环评,而且要根据相关法律法规追究相关人员责任。如果是个别数据上存在一些误差,那就要根据实际数据进行补充评价,看看会不会影响厂址选择的结论?是维持还是推翻原先的环评结论?
“但是,也存在另一种可能性,就是部分公众对核电安全的相关知识不了解,把道听途说得到的信息和自己的猜想加在一起。也不能完全排除个别人为了达到某种目而故意炒作,这就需要政府有关部门进行解释和说明,加强与地方政府及公众的沟通,排除干扰。”徐玉明强调。
赵成昆则告诉记者,此次争议,有一部分原因可能涉及到经济利益,比如核电厂建造期间和投运后的税收分配问题。核电站会对当地的经济发展带来很多发好处,相关方认为自己属于环境权益方,承担了核电站的环境风险,但不能分享利益。
内陆核电诸多问题仍需研究
在业内看来,眼下舆论的讨论已经超出了彭泽核电本身,何祚庥发表的《坚决反对在内陆建核电站》更是直指我国内陆核电建设。
据不完全统计,目前我国已审查初可研报告的厂址共 43个,规划容量近2亿千瓦。这些厂址分布在16个省,其中包括江西、安徽在内的8个内陆省份。
赵成昆表示,核电是改变我国能源结构的重要战略选择,在确保安全的前提下,核电必须要有一定的规模才能发挥重要作用。而且,核电布局要根据地区经济发展对能源的需求考虑,只在沿海发展、不在内陆发展,对改变整个能源结构所发挥的作用有限,也不科学。
对于厂址问题,赵成昆指出,核电厂从选址、两评到开工建设,要3-5年甚至更长的时间,包括彭泽项目在内的“两湖一江”内陆核电从选址至今时间都很长。“尽管选址时提出了5公里的规划限制区,但限制不是禁止,项目拖得时间一长,便不能保证这个限制区内可能会增加一些工业、企业和人口。鉴于此,一旦厂址选定之后,国家和地方政府要加强管理,切实做好厂址保护工作。”
记者了解到,目前我国还没有涉及到跨省的在建在运核电站,而业内也认为彭泽核电争议所反映的问题值得思考。
“以后厂址资源越来越少,可能会出现靠近边界的情况,但是从安全和环境影响角度来讲,要做好协调工作,甚至以后在利益回报方面也要做工作。国外这方面的经验较丰富,如法国的卡特农核电站就位于法国和卢森堡边境,国与国之间都能协调好,国内地区只要各方从大局出发,做好协调,问题都可以解决。”赵成昆强调。
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