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权威预测显示,2012年国家“稳中求进”的工作总基调和更有效的宏观调控将确保经济保持平稳较快发展,经济和电力增速将有所回落,预计全社会用电量增速在8.5%到10.5%之间,全年用电量5.14万亿千瓦时,可能呈现“前低后高”分布,电力供需依然偏紧。
在供应方面,预计今年将新增装机8500万千瓦左右,其中,水电新增2000万千瓦左右,火电新增缩小到5000万千瓦左右,年底全口径发电装机容量达到11.4亿千瓦左右。根据目前情况判断,2012年,汛前水电来水偏枯可能性较大,电煤地区性、时段性矛盾仍然比较突出,供应外部环境依然比较严峻。
综合平衡分析,预计2012年全国电力供需总体依然偏紧,区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出,最大电力缺口3000-4000万千瓦。全年发电设备利用小时将在4750小时左右,火电设备利用小时在5300-5400小时。
与此同时,预计整个“十二五”期间全国电力供需总体呈现紧平衡。究其原因,首先是供需关系基本平衡,季节性、地区供需矛盾加大。
其次是,发电装机结构矛盾突出。水电装机比重持续上升,其明显的季节性特征将使电力供需季节性紧张成为常态。有反调峰特性的风电装机比重不断增加,与第三产业及居民用电比重增大所带来的日用电峰谷差增大和季节性供热峰谷差增加因素的叠加,使得电力供需时段性紧张将成常态。而西电东送的大水电、大火电机组与东部大核电机组的集中投产,以及中小型火电机组关停,更使得东部地区尖峰时段的调峰压力十分突出。
此外,电力的外部因素持续影响作用增加,煤电运矛盾仍然紧张,尤其是短期内运力不能得到完全保障等。
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