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他认为,建立碳排放交易必须充分处理好几方面的问题。第一是处理好市场机制的设计,必须要考虑与国内现有的行政、法律措施和政策衔接、配合;第二是处理好全社会的节约与重点项目的控制之间关系;第三是处理好存量和增量的关系,也就是现有的企业、新建的企业以及今后会淘汰的企业该如何切入的问题;第四是如何按照行政区域进行分配指标。
鲁修禄说,建立碳排放交易体系不仅可以促进节能减排约束性指标的完成,也可以促进经济结构调整、促进区域经济协调,但并不能代替所有。“从国外来看,碳交易的比例也只有5%到8%。它是不可能无限发展的,也不能全国都拿碳汇来冲抵排放。”
“低碳发展要发挥市场机制的作用,形成政府引导、企业主导、社会参与的格局。”全国政协委员、北京市发展改革委副主任张寿全建议继续加大财政、税收等政策扶持力度、研究制定有利于企业节能减排的税收及税负转移政策、进一步深化能源价格改革和能源价格形成机制、探索建立合同能源服务的市场化运作机制、探索建立节能基金或碳基金,支持和帮助企业和公共部门实施低碳技术和项目等。
随着碳排放交易市场试点工作的推进,引进和建立气候交易所也成为一些代表委员关注的焦点。全国政协委员、民建中央委员会秘书长张皎分析说,目前,中国有天津排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源所,还有武汉、杭州、昆明的节能减排交易所,等等,但是都缺乏规范的排放交易制度与机制。
他建议建立一个开放性与国际接轨的气候交易平台,吸收国外先进国家经验,建立一个统一的由国家政策规定,法律保障和金融系统支持的全国性开发气候交易市场体系。开发与国际挂钩的期货、期权交易,使温室气体排放权可在国际上自由流通,丰富中国气候交易品种,增强中国在国际低碳经济中的竞争力。
除了碳交易以外,中国也积极探索其他方式应对气候变化。全国人大代表、福建省林业厅厅长陈家东说,去年中国植树9200多万亩,按照专家估算的,生长1立方米的木材吸收1.8吨的二氧化碳,放出1.6吨多的氧气,中国在增加森林碳汇上为世界做出了贡献。
全国政协委员、致公党中央委员会秘书长曹鸿鸣建议大力发展低碳建筑。他说,低碳建筑能最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境,减少污染,已渐成国际建筑界的主流趋势,也将成为中国房地产业健康发展的必由之路。
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4月16日,浦东新区人民政府发布对浦东新区政协七届四次会议第101号提案的答复。根据答复文件,浦东新区推进能源领域绿色低碳转型,大力推进光伏项目建设,“十四五”期间计划新建光伏60万千瓦以上,截止2024年底已完成55万千瓦;四是完善企业碳排放核算及信息披露体系,浦东新区共有6家发电行业企业纳入
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