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绿色和平组织气候与能源项目主任李昂对表示,在内陆建核电站无疑具有更大的风险,“在《原子能法》、《核安全规划》以及相应的技术标准没有健全起来的时候,在任何地方新建核电项目都会有很大的风险。”
信息透明与公众参与刻不容缓
在中国,具有核电运营控股资质的只有三大央企,分别是中国核工业集团(简称中核)、中国广东核电集团(简称中广核)、中国电力投资集团(简称中电投),只有这三家企业具有核电运营牌照,民营资本甚至其他国企要参与核电建设也只能是承揽他们的具体项目和参股。
行业高度集中,三大企业地位特殊,使得“企业没有意识也没有动力关注公众参与和信息披露”。
法国原子能和可替代能源委员会主席贝尔纳?毕高先生2011年11月对中国媒体表示,无论从发生事故的频率还是总量上来说,火电、水电等传统能源都要远远多于核电,人们却唯独对核电特别恐惧,敬而远之。一方面是因为人们总会对自己不了解的东西产生质疑和恐惧感;另一个原因就是核电站一旦出现事故,确实后果要比普通发电站严重得多。
在福岛核泄漏事故发生之后,2011年9月,大亚湾核电运营管理有限责任公司制定并颁布了核电站核与辐射安全信息报告和公开制度,2011年12月份推出了“核与辐射安全信息公开平台”。社会公众随时可以通过互联网查询大亚湾核电基地机组运行数据,相关内容包括核电机组的运行事件、辐射防护、工业安全等信息。这在国内尚属首例。
姜克隽认为,过去中国政府和一些核电企业也通过各种渠道宣传这些科普知识,但力度和效果并不理想。
绿色和平组织认为,真正导致公众不信任核电的原因来自于中国核电站建设中的公众参与不够。调查发现,在福岛核事故之前,日本当地一些居民根本不知道本地建设核电站的事情。由于前期缺乏沟通,日本核事故出来之后,居民对核电站建设就非常抵触。
国家环保部核安全司相关人员曾公开对媒体表示,在核电业快速发展的过程中,公众参与是一个薄弱环节。
不过,核电大国法国在这方面就做得很好,其核电站均靠近居民生活密集区,核电占法国能源比重超过70%。法国核安全局副局长阿兰?史密特总结的经验就是“透明、再透明”。
十几年来法国核安全局一直对公众出版发行《核安全监督》月刊,精确记载着全国所发生的每一起核故障,哪怕是工作人员没有按规定穿着制服等极其微小的失误也会记录在案,而且公众可以在网上查到相关内容。
阿兰?史密特曾对媒体表示,“我们注意到,在事故信息完全公开后,企业和居民的互信反而加强了。事实证明,更透明的信息公开有助于普及核领域知识、消除公众的核恐惧心理。”
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