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对此,出席《规划》新闻发布会的财政部官员表示,将鼓励包括外资、民资在内的所有有实力的投资主体参与页岩气勘查开发,推进投资主体多元化。他透露说,目前财政部正在制定具体财税支持政策,包括通过国家科技重大专项等方式,加大对页岩气勘探开发和相关技术研究的支持力度。
针对页岩气勘探开发中的技术难题,张玉清告诉记者,我国将鼓励采取引进国外合作者或由国外掌握先进勘探开发技术的公司提供工程技术服务等多种方式。可以走引进、消化、吸收、再创新的技术路线,加快攻克页岩气勘探开发核心技术。他说,目前美国在页岩气开发领域走在世界前列。
张玉清同时透露,为鼓励页岩气产业发展《规划》提出,页岩气价格将实行市场定价,并减免页岩气探矿权和采矿权的使用费,优先用地审批。
拉动效应:对促进经济发展意义重大
据了解,《规划》在强调页岩气开发对推动改善能源结构和保障能源安全等重要意义的同时,还特别强调了对相关基础产业的拉动作用。
首先,页岩气的开发对基础设施建设拉动作用明显。我国部分页岩气勘探开发区交通不便,管网欠发达。开发这些地区的页岩气资源,对改善当地基础设施建设,促进天然气管网、液化天然气(LN G )、压缩天然气(C N G )等发展具有重要意义。
同时,作为一项重大能源基础产业,页岩气开发利用还可以拉动钢铁、水泥、化工、装备制造、工程建设等相关行业和领域的发展,增加就业和税收,促进地方经济乃至国民经济的可持续发展。
“页岩气的开发对减少二氧化碳排放和环境保护意义尤其重大。”张玉清说,按页岩气的年产量65亿立方米计算,与煤炭相比,如果用于发电,可减少二氧化碳年排放约1400万吨、二氧化硫排放约11.5万吨、氮氧化物排放约4.3万吨和烟尘排放约5.8万吨。
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