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六、保障措施
(一)加强煤炭行业管理
完善以《煤炭法》为主体的法律法规体系,加强煤炭及相关标准制定和修订工作。研究制定煤炭工业可持续发展政策措施,健全集中统一、上下协调的行业管理体制,加强煤炭资源、开发、安全生产、经营全过程管理。修订生产煤矿回采率管理暂行规定,提高资源回采率。建立健全煤炭质量和市场监管体系,完善煤炭清洁利用标准体系,建立清洁煤先进技术认证制度,促进煤炭高效清洁利用。制定煤层气产业政策、煤层气开发利用管理办法,引导和规范煤层气开发利用。完善煤炭、煤层气产业协调发展机制,推进煤炭企业与煤层气企业合作开发利用煤层气资源。
(二)深化煤炭行业改革
进一步深化国有煤炭企业改革,完善现代企业制度,推进煤炭企业股份制改造,支持大型煤炭企业上市融资、发行债券。积极推进投资主体多元化,鼓励非公有制经济参与煤炭生产开发,引导非公有制煤炭企业实施产业升级改造。重点支持煤炭、电力企业联合重组,鼓励企业参与运煤通道建设,促进煤电运一体化经营。按照清费立税的原则,积极推进煤炭税费综合改革,完善煤炭成本核算制度,取消各类违规收费,合理确定煤炭企业税负。健全煤炭市场交易体系,完善煤炭价格形成机制,理顺电煤价格,探索煤炭期货交易。建立资源枯竭矿区转型发展援助机制。继续安排中央预算内资金支持煤矿地质补充勘探,优先安排财政补贴或贴息资金支持被兼并重组企业的煤矿技术改造项目。
(三)规范煤炭开发秩序
按照煤炭工业发展规划、矿区总体规划,合理配置煤炭资源,安排煤矿建设项目。严格执行产业政策和项目基本建设程序,进一步完善项目审批条件,对有未批先建、批小建大等违法违规行为的企业做出限制性规定。新建、改扩建、技术改造(产业升级)和资源整合(兼并重组)煤矿项目投产后5年内,不得通过能力核定提高生产能力。生产煤矿重新核定生产能力必须超过5年。强化井下生产布局管理,严禁超强度、超能力生产。制定煤炭生产技术装备政策,完善小煤矿退出机制,依法淘汰落后产能。深化矿业权制度改革,规范矿业权交易秩序;加强煤层气矿业权监管,提高勘探投入最低标准,完善扶持政策,创新协调开发机制。
(四)加强科技创新和人才培养
提高国家专项资金规模,支持煤炭工业科技基础理论研究,支持共性和关键技术研发。鼓励企业与科研院所加强协作,开展技术创新。建立煤矿重大技术装备引进、消化、吸收和再创新机制,加快推进国产化。建立国家清洁煤先进技术推广应用工作领导和协调机制,促进清洁煤技术产业化发展。支持大型优势煤炭企业增加科技研发投入,建立技术中心或工程技术研究院,发挥科技攻关主体作用。积极扩大高等学校和中等职业学校煤矿主体专业招生规模,通过定向招生或订单培养模式,推进煤炭企业变招工为招生,落实煤矿从业人员岗前培训和在职继续学习制度。鼓励和支持高等学校、中等职业学校增设煤炭工业急需的学科专业。
(五)增强煤矿安全保障能力
落实煤矿企业安全生产主体责任,推行煤矿企业领导干部下井带班制度,实行企业负责人安全责任事故任职资格终身否决制度。加强煤矿安全专业人才队伍建设,开展煤矿安全质量标准化建设,夯实安全基础工作。严格执行煤矿安全设施“三同时”制度。提足用好煤炭生产安全费用。继续安排中央预算内投资,引导地方财政和企业加大投入,加强煤矿安全改造和灾害防治。煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险,缴纳工伤保险费。完善职业健康法规标准,加强执法检查,保障煤矿职工健康。探索实行全员安全生产风险抵押,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,加大事故责任追究处罚力度。
(六)加快煤炭运输通道建设
加快建设蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运通道,推进蒙冀、山西中南部、赤锦、锡林浩特至乌兰浩特等新通道,以及集通、朔黄、宁西、邯长、邯济、通霍、太焦线扩能改造建设,提高晋陕蒙宁地区铁路煤炭外运能力,大幅度减少公路长途运煤。加快兰新线电气化改造和兰渝铁路建设,建成新疆直达川渝地区的煤炭运输通道。加快建立煤炭应急储备体系,提高应急调运能力。建设锦州港、唐山港、天津港、黄骅港、青岛港等北方港口煤炭码头,增加煤炭堆存规模,形成一批储配煤基地,提高煤炭下水能力。发挥水运通道作用,提高内陆省份煤炭调运保障能力。
(七)加强资源综合利用和矿区生态环境保护
落实国家资源综合利用项目扶持政策,鼓励原煤入选,优先建设煤矸石综合利用项目,建设矿区循环经济园区,促进煤炭工业节能减排。全面落实瓦斯发电上网加价、税费优惠等政策,支持煤矿企业拓宽瓦斯利用范围,提高瓦斯利用率。研究制定煤炭开发区域环境管理政策,提高煤矿生态环保标准。完善矿山环境治理恢复保证金制度,推进矿区环境治理和生态恢复。加大煤田灭火投入,加快煤田火区治理,保护煤炭资源和生态环境。
(八)积极推进和谐矿区建设
统筹压煤村庄搬迁、新农村和城镇化建设,加快完成分离煤矿企业办社会职能,促进矿区和地方经济社会协调发展。继续实施棚户区改造政策,改善矿工居住条件。规范企业劳动用工合同管理,保障职工合法权益。
(九)支持企业走出去
研究设立境外投资专项资金,对国家鼓励的境外煤炭重点投资项目给予支持。鼓励金融机构通过出口信贷、项目融资等多种方式,改进和完善对企业境外煤炭投资项目金融服务。积极发挥商业银行作用,为企业境外煤炭投资提供融资支持,对于国家鼓励的境外煤炭投资重点项目加大信贷支持力度。建立健全风险防控机制、安全风险预警机制和突发事件应急处理机制。
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6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
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截止目前,环渤海八港合计存煤降至2735万吨,距离合理水平(2500万吨)仅差一步之遥。由于煤价持续回落、成本倒挂,贸易商发运减少,造成优质低卡煤出现结构性短缺,促使4500大卡市场煤率先上涨。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)本周,大秦线日均运量维持在100-105万吨,较高位时有所下降,而环渤
一、核心结论#xB7;煤价走势平稳#x2260;电价趋稳:煤价走势平稳虽有助于降低火电成本波动,但在现货煤供应占比较低及新能源挤压下,现货电价波动反而加大。#xB7;山东“鸭型曲线”特征强化:新能源大发月份,午间光伏大发时段电价频触地板价,晚高峰火电调峰成本推升电价高涨。#xB7;煤电“成本锚”逐步弱
6月6日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见哈密市委书记孙涛,双方围绕加快推进重点能源项目建设、全力保障国家能源安全进行了深入交流。集团公司党组成员、副总经理闫国春参加会谈。邹磊对孙涛一行的到访表示欢迎,介绍了集团在哈密重点项目建设情况。他表示,国家能源集团深入贯彻落实
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
中国海油刚刚官宣:2025年6月6日,中国海洋石油集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于中国海洋石油集团有限公司董事长、党组书记任职的决定:张传江同志任中国海洋石油集团有限公司董事长、党组书记,免去其中国大唐集团有限公司董事、总经理、党组副书记职务。
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尽管地缘政治紧张局势加剧且经济不确定性更强,但国际能源署(IEA)在昨日发布的第十版《世界能源投资报告》显示,2025年能源行业投资将增至3.3万亿美元,较2024年增长2%,其中清洁能源技术吸引的资金(2.2万亿美元)是化石燃料的两倍。这一数据充分彰显了全球能源投资向清洁化转型的决心与趋势。(来
目前,华能集团共5家上市公司,分别是:华能国际、内蒙华电、华能水电、新能泰山、长城证券。一、华能国际华能国际是中国最大的上市发电公司之一,截至2024年底,华能国际发电装机超1.45亿千瓦,其中风电装机1810.9万千瓦、太阳能装机1983.6万千瓦、水电装机37万千瓦、天然气发电装机1350.8万千瓦、生
北极星电力网获悉,5月29日,国家矿山安全监察局陕西局发布关于责令陕西陕煤曹家滩矿业有限公司停产整顿的公告,详情如下:国家矿山安全监察局陕西局关于责令陕西陕煤曹家滩矿业有限公司停产整顿的公告近日,国家矿山安全监察局陕西局对陕西陕煤曹家滩矿业有限公司进行现场监察时,发现该矿存在重大事
2017年中国煤炭企业盈利规模及煤机装备需求分析一、煤价处于较为合理区间有利于推进煤炭行业去产能1.煤炭行业供给侧结构改革使煤价回升至较为合理水平煤炭行业去产能是国家供给侧结构改革的重要组成部分。2015年底习近平强调:着力加强供给侧结构性改革,要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组等。
煤炭是工业生产的粮食,其价格占到了火电、钢铁、化工等行业生产成本的多半,煤炭价格的变化直接影响着上述行业的盈利水平。而在煤炭行业,煤炭企业物流费用则高居成本之首,达50%以上。换句话说,物流成本影响着工业企业的效益。长期以来,由于国内煤炭综合物流通道建设以及煤炭现代物流发展的不完善
北极星电力网获悉,近日湖南省发改委印发了《湖南省十三五煤炭工业发展规划》。规划指出,根据湖南省十三五电力发展规划,2020年全社会需电量2080亿千瓦时,火电发电量1304亿千瓦时,需电煤5050万吨;2025年、2030年预计分别约5600万吨和7320万吨。十三五期间全省新建瓦斯发电站20座,其中煤矿瓦斯发电
我国水资源分布很不均衡,许多地区地表水与地下水资源严重不足,在全国600多座城市中有400多个城市存在不同程度的缺水,其中110多座城市严重缺水。随着人口的不断增加,水资源越来越少,人均水资源占有量及可供水水量还将呈下降趋势。全国国有重点煤矿区有70%面临缺水,其中40%属于严重缺水,在我国北
截至2015年年末,中国煤炭价格指数125.1点,比年初下降12.7点,降幅9.2%。秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓均价370元/吨,已跌至2004年水平。中国煤炭工业协会副会长姜智敏对此表示,从煤炭价格看,以山西为例,去掉物流费和税费,坑口价也就180元/吨左右,大煤矿成本价是280元/吨左右,每吨煤亏损100元
数据统计显示,2013年,我国煤炭产量完成37亿吨,增速同比回落1.4%,煤炭消费量为36.1亿吨,增速同比回落0.6%。其中,我国去年煤炭进口3.27亿吨,进口依存度增加1.02个百分点,增至8.13%。根据煤炭工业“十二五”规划,到2015年,我国煤炭消费总量将控制在39亿吨左右。日前,国家能源局设限2014年能源消费总量控制目标为38.9亿吨标煤,其中煤炭消费比重将控制在65%以下。这比2013年9月12日国务院发布的《大气污染防治计划》中提到的“控制煤炭消费总量,到2017年,煤炭占能源消费比重降低到65%以
十年“黑金”终成炭。尾随2012年煤价持续下跌,今年煤市并未见好转:煤炭滞销,产能过剩,进口煤屡创新高也冲击国内煤市——煤企为摆脱困境,纷纷呼吁地方政府出手救市。这一年,煤市也发生了质的变化,继电煤价格双轨制正式退出历史舞台后,煤炭生产许可证和煤炭经营许可证也告别了17年的“执政”历史,更有助于促进煤炭行业的市场化进程。这一年,树立科学产能理念,推进煤炭生产方式变革、节能减排进一步提上日程,细化了充填开采的行业技术标准,低热值煤发电项目委托给山西省政府,现代煤化工得以松绑,首个大型
政策影响:推动行业结构调整,促进产业升级从宏观经济来看,全球经济缓慢复苏,我国政府的战略重心已经转移到改革,刺激政策相对温和,经济增速放缓。纵观氮肥行业近期和未来的政策性影响,利弊同在。在2013年氮肥工作营销会上,首先有代表提出,央行全面放开金融机构贷款利率管制,另一方面继续推进污染物减排,行业节能减排压力加大,这些都直接影响到氮肥产能的扩张和淘汰。其次,煤炭资源税的征收,将推高其成本;天然气价继续上涨,供应向民用倾斜;优惠电价和运价的可能性取消将会直接影响企业的市场竞争力。第三,合成氨准入条件的进一步落实有助于化解产能过剩,同时在关税的政策上,在保
5月8日,最新一期环渤海动力煤价格指数报收613元/吨,仍处于近3年来的最低点。而就在煤炭价格跌至近三年谷底、煤企亏损、各地政府忙救市的当下,煤价下跌,对于煤化工行业来说却是一个降低成本的绝佳机遇。传统煤化工企业仍在微利据媒体报道,煤炭成本占到煤化工产品综合成本的约65%,煤炭价格自去年5月以来累计跌幅逾18%,化工用煤已不再紧张。成本负担明显减轻,煤制烯烃等新型煤化工项目的利润普遍上升,部分项目正在准备扩建。其中,煤炭价格下跌,已经使神华鄂尔多斯煤制油、山西潞安煤间接制油以及内蒙古伊泰费托合成油等项目的吨产品原料成本普遍降低400~800元。由于烯烃
“十一五”以来,内蒙古自治区按照国家有关部委的要求,始终坚持结构调整这条主线,全力推进煤炭企业兼并和重组的工作。目前,新一轮煤炭企业兼并重组工作正在进行中。进入新世纪以来,内蒙古自治区紧紧抓住西部大开发、振兴东北老工业基地的历史机遇,充分发挥资源和区位优势,煤炭工业取得了长足发展。特别是近年来,内蒙古自治区在加快煤炭工业结构优化升级,转变煤炭工业发展方式等方面进行了一系列的探索和实践。今后一个时期,内蒙古自治区煤炭工业将紧紧围绕《国家煤炭工业“十二五”规划》的要求,瞄准世界煤炭产业发展的先进水平,促进内蒙
6月7日,氢能与低碳兰州论坛2025在兰州大学举行。近300位领域专家学者齐聚论坛,就绿色氢能“制储运加用”全链条的科技创新和产业发展进行了深入交流,共同探讨能源转型和产业低碳化、高端化的发展前景。论坛上,还启动了兰州大学氢能与低碳中心。甘肃省委常委、常务副省长程晓波,甘肃省政协副主席郭
氢能作为一种清洁、高效的能源载体,以其独特的优势,正在被全球视为未来能源体系的重要组成部分。在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指导下,我国正加快推动氢能全产业链发展。近期,国家能源局发布《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》),《报告》总结了2024年我国氢能产业在生产
6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知,通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标准,鼓励民营企业通过技
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北极星售电网获悉,6月9日,宁夏自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区2025年迎峰度夏有序用电(负荷管理)实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,根据电力供需形势,在电力出现不同的短缺等级时,实施相应的有序用电(负荷管理)方案,原则上优先选择铁合金、电石、碳化硅、电
本期主要看点1、国家能源局:分布式光伏、分散式风电等新型经营主体豁免电力业务许可2、第六个!今天起,湖北电力现货市场转正!3、两部门:鼓励引导重点用能单位使用绿电激发全社会绿电消费潜力4、“136号文”过渡政策!山东明确新能源上网电价市场化改革过渡期工作5、2025年1#x2014;4月全国绿证核发
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
近日,绿电直连政策《国家发展改革委国家能源局关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》发布后,不断有朋友询问观茶君有啥看法。忙里偷闲简单说一下。(来源:电力法律观察作者:观茶君团队)其实,绿电直连政策的意义、优点非常多,业内各位专家已有很多评论,观茶君不再赘述。从操作实务的角度看,
近日,为落实《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》,国家电网有限公司印发《关于全面打造现代化电力营商环境的意见》,持续提升“获得电力”服务水平,提出到2029年基本建成办电快捷化、服务数智化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、信
6月6日,广州电力交易中心发布关于印发广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书交易实施细则的通知,其中提到,绿证交易环节分为交易申报、交易结果确认、资金收款确认、绿证分配(如有)、交易结果上报、绿证划转等环节。绿证交易形式分为直接交易和代理交易两种。其中,直接交易是经营主体自身直接购
近日,在国家发展改革委、国家能源局指导下,国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司经营区内多地电网协同,北京电力交易中心、广州电力交易中心促成华北、东北、西北送广东6月月内跨经营区绿电交易,实现全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易,预成交绿电电量0.78亿千瓦时。甘肃、青海、内蒙
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