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有不愿透露姓名的企业人士提出了折中的方案,即在采矿权由地方政府掌握,央企实行全产业链整合布局的前提下,中小型企业虽依然有足够的生存空间,但各自为战的情形有望结束,优胜劣汰,并入大企业是大势所趋。
近日从业界传来消息称,商务部将于6月份出台稀土专用发票制度,作为“国家专营制度”技术基础的稀土专用发票,有望在内蒙古和四川率先试点。此举意味着,继盐业和烟草业实行国家专营之后,稀土行业也将被纳入“国家专营”的范围内。
业内人士称,稀土专营体系将涵盖中国稀土开采、冶炼、深加工、销售全产业链。更为具体的体系设计是由稀土储备、开采、冶炼、消费四部分构成,开采、冶炼及消费企业实行身份认证和网签制度,每年开采的稀土进入储备和消费两个领域,彻底阻断非法生产企业获得稀土的途径。可以预见的是,政府势必加快正在进行中的国内稀土企业整合进程,尽快结束稀土行业私采超采超量生产、以及无序竞争的乱局。最新消息称,目前国内上百家稀土企业最终将被整合至两三家。
据悉,早在去年5月份,国务院就曾在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中明确提出,要建立稀土开采、冶炼分离、产品流通台账和专用发票管理制度。通知称,今后稀土企业销售稀土产品通过防伪税控系统开具增值税专用发票时,只能通过系统中的产品目录库选择产品名称开具。
必须说明的是,稀土是中国最丰富的战略资源,它是很多高精尖产业所必不可少原料。稀土作为许多重大武器系统的关键材料,美国几乎都需从中国进口(某些程度上是战略的储备)。目前中国出口的稀土数量居全球之首。通俗地说,稀土是17种稀有元素伴生矿的总称,如铌、铈、镧等;稀土在重要领域的应用范围很广,几乎所有高精尖电子产品的尖端材料中都含有稀土,比如军事工业、航天工业如果没有稀土材料,导弹便成了瞎子、卫星将成为盲人。稀土还被应用到各领域的产业集群:电子信息产业
集群、机电一体化产业集群、生物技术产业集群、节能环保产业集群、铝铜等有色金属深加工产业集群。
目前全球90%以上的稀土产品由我国生产供应。随着高科技产业的迅速发展,全球的稀土消耗量在不断上升,目前每年的消耗量已增至13万吨左右,预计2015年前后将达到20万吨左右。在美国、欧盟、日本联手向WTO提出针对中国限制稀土出口的贸易诉讼后,中国政府势必加快正在进行中的国内稀土企业整合进程,尽快结束稀土行业无序竞争的乱局。
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