国务院：稳步开展输配分开试点

国家电网有限公司和陕西省人民政府近日召开“国网陕西省电力有限公司揭牌视频会议”，标志着国网陕西省电力公司和陕西省地方电力(集团)有限公司（以下简称“陕西地电”）融合设立的“国网陕西省电力有限公司”正式挂牌成立。至此，陕西电网将开启“一张网”运营模式。

中国新一轮电力体制改革，从2015年3月发端，现已走到第6个年头。六年来，我们时刻面临着管制定位逻辑与经济竞争逻辑的碰撞。截止目前，管制逻辑依然占据主导地位。因此改革进展相对有限。

中国新一轮电力体制改革，从2015年3月发端，现已走到第6个年头。六年来，我们时刻面临着管制定位逻辑与经济竞争逻辑的碰撞。截止目前，管制逻辑依然占据主导地位。因此改革进展相对有限。有句颇有哲理的话是“存在的就是合理的”。它具有两个假设：1.现状是完美的；2.在改变（reform）与不行动（inacti

摘要：电力改革延宕十年未决，堪称中国改革的一面镜子，改革的得失兴替，均可在其中探明。20年来，中央文件反复重申，中国经济改革的目标，是建立并完善社会主义市场经济体制。多后电力改革方案(国发[2002]5号文)终于出台——厂网分开、重组电网、竞价上网、设立电监会。电力改革虽然自2008年起即陷入停顿，但却从未淡出人们的视野。随着新政府的成立，“重启电改”再次成为舆论焦点。电改方向也在改革中逐渐明晰。那么，电力行业发展的大环境是什么样的呢?今天，我们微能源为广大能源界朋友整理出中国最新电力行业项目政策汇编国家

近日，有媒体透露《深化电力体制改革若干意见》正在征求相关部委、电网以及电力企业的意见，意见的核心思路是放开增量配电业务和所有售电业务，同时政府部门对现属于国家电网的“国家电力交易中心”进行专门、独立管理。新一轮电改即将拉开序幕。电力体制改革，经过漫长的十二个年头停滞不前后，成了一块异常难啃的“硬骨头”，为什么国家电改十数载，不仅没有达到预期效果，反而改出一只全球最大的“电老虎”---国家电网公司呢?早在2000年，电力改革就已经拉开序幕，2002年2月，著名的“5号文&

2002年2月，《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号)，著名的“5号文”出台，其中电改的目标是：实施厂网分开，重组发电和电网企业;实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。时至今日，只实现了厂网分开。2003年7月，《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》(国办发[2003]62

导读：我们看见了习李政府推动改革的强大勇气和决心。拿出力度推动电改，还会革不动吗!改革的关键，还在于中央政府的决心，高层领导的魄力。 电力体制改革，经过漫长的十二个年头停滞不前后，再次获得国家领导人的强力推动!近期有媒体宣称，电改总体思路已形成共识——拆分电网，且业务拆分可能性更大。习近平在6月份的中央财经领导小组会议上表示，“抓紧制定电力体制改革总体方案”，明确要求发改委在今年年底前拿出新电改方案!从习近平的讲话看，高层领导对当前的电力体制格局是非常不满的。习近平强调：电力系统中长期以来调度与输配电合二

“深化能源体制机制改革”是《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）确定的9大任务之一。其中，电力占了主要篇幅。改革，素来是能源电力领域高扬的旗帜。国家能源局有关负责人就《规划》回答记者提问时指出，改革是推动能源科学发展的强大动力。当前，我国能源发展确实存在不少困难和问题，必须通过深化能源领域体制改革加以解决。将出台深化改革指导意见加快建立现代电力市场体系《规划》列明的关于“十二五”改革的一大任务是：抓紧制定和实施深化能源体制改革的指导意见。无疑，电力改革将是其中重要内容。专家

1月23日，国务院正式发布《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)，对“十二五”期间我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务及保障措施和规划实施都做出了阐明。电力行业在我国能源发展中占据重要地位，对构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系至关重要。多项发展目标聚焦电力行业《规划》制定的2015年能源发展的主要目标当中，多个目标关系到电力行业，其中主要包括能源消费总量与效率、能源生产与供应能力、能源结构优化、生态环境保护、能源体制机制改革等。其中，在能源消费总量与效率方面，《规划》明确

在笔者的采访当中，多位电力行业人士对记者称，《电力法》是一个“小法律”。自然，相对于宪法、民法、刑法等密切关系人民生命财产安全的“大法律”而言，《电力法》这样的行业法律的确显得较为“位卑言轻”。甚至有业内人士向笔者表示，一个行业的发展有时候取决于行业的战略地位和关键人物，而关键人物究竟是怎样的份量，此猜想也显得十分微妙。笔者同样从《能源法》起草部门了解到，《能源法》送审稿早已于2008年就报送至国务院法制办，得到的回复却是，电力体制改革和能源体制改革没有理顺，《能源法》难以定调。每

国务院新闻办公室10月24日发布《中国的能源政策(2012)》白皮书，全面介绍中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。白皮书全文约1.4万字，分为前言、能源发展现状、能源发展政策和目标、全面推进能源节约、大力发展新能源和可再生能源、推动化石能源清洁发展、提高能源普遍服务水平、加快推进能源科技进步、深化能源体制改革、加强能源国际合作、结束语等部分。白皮书强调，要加快能源法制建设。完善能源法律制度，为规范能源市场、保护生态环境、维护能源安全提供法律保障。目前正在研究论证制定能源法以及石油储备、海洋石油天然气

《省级电网输配电价定价办法》（发改价格规〔2020〕101号）提出健全激励约束机制，对可计入有效资产的预计新增输配电固定资产，“基于提高投资效率的要求，按照不高于历史单位电量固定资产的原则核定（国家政策性重大投资除外）”。不考虑使用例外原则，这项规定对省级电网投资有直接而刚性的约束。总

北极星储能网讯：6月4日，陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价，在国家法定假日期间执行深谷电价。另外，迎峰度夏（冬）期间工商业用电将实施尖峰电价，夏季7月、8月尖峰时段为

为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署，国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，培育绿色制造国际竞争优势，提升新能源就近消纳能力。当前，我国绿电直连仍处于探索阶段，江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践，全国

续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状，我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。（来源：黄师傅说电）现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量，但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格，也许很多连续的时段都是一个价，

6月4日，陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。意见稿指出，中午10:00~14:00之间，光伏大发时间，为低谷电价，在平段电价基础上，下浮70%。原文如下：关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告为充

电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性，在购电侧和售电侧形成充分的竞争，以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场，每个市场的买卖主体不同，但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。（来源：黄师傅说电）不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业，而

北极星售电网获悉，6月4日，陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。对于峰谷时段，文件明确：（一）由电网企业代理购电的工商业用电及农业生产用电分时电价每日分为高峰、平段、低谷三个时段。高峰时段为16:00-23:00，低谷时段

“绿电直连”11类应用场景测算（来源：微信公众号“孙小兵”作者：孙小兵）2025年6月4日2025年5月，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）（以下简称“650号文”）。作者结合近期在零碳园区策划上的实践和思考，对绿电直连专线缴纳输

6月份各地代理购电价格表已发布，一起来看看有哪些变化。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）四川分时电价调整（5月起）5月起，四川省开始执行新版分时电价政策，因该政策挂网时间较晚，晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻，故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按

5月31日，天富能源发布公告称，公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》（兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知，为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署，充分发挥

党的二十届三中全会报告明确提出，要加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。在国家“双碳”目标和新型电力系统建设的战略部署下，我国新能源开发规模稳居世界第一，分布式新能源呈现快速发展态势。为进一步推动提升新能源就近就地开发利用水平、满足企业绿色用能需求，国家发展改革