国务院：稳步开展输配分开试点

国家电网有限公司和陕西省人民政府近日召开“国网陕西省电力有限公司揭牌视频会议”，标志着国网陕西省电力公司和陕西省地方电力(集团)有限公司（以下简称“陕西地电”）融合设立的“国网陕西省电力有限公司”正式挂牌成立。至此，陕西电网将开启“一张网”运营模式。

中国新一轮电力体制改革，从2015年3月发端，现已走到第6个年头。六年来，我们时刻面临着管制定位逻辑与经济竞争逻辑的碰撞。截止目前，管制逻辑依然占据主导地位。因此改革进展相对有限。

中国新一轮电力体制改革，从2015年3月发端，现已走到第6个年头。六年来，我们时刻面临着管制定位逻辑与经济竞争逻辑的碰撞。截止目前，管制逻辑依然占据主导地位。因此改革进展相对有限。有句颇有哲理的话是“存在的就是合理的”。它具有两个假设：1.现状是完美的；2.在改变（reform）与不行动（inacti

摘要：电力改革延宕十年未决，堪称中国改革的一面镜子，改革的得失兴替，均可在其中探明。20年来，中央文件反复重申，中国经济改革的目标，是建立并完善社会主义市场经济体制。多后电力改革方案(国发[2002]5号文)终于出台——厂网分开、重组电网、竞价上网、设立电监会。电力改革虽然自2008年起即陷入停顿，但却从未淡出人们的视野。随着新政府的成立，“重启电改”再次成为舆论焦点。电改方向也在改革中逐渐明晰。那么，电力行业发展的大环境是什么样的呢?今天，我们微能源为广大能源界朋友整理出中国最新电力行业项目政策汇编国家

近日，有媒体透露《深化电力体制改革若干意见》正在征求相关部委、电网以及电力企业的意见，意见的核心思路是放开增量配电业务和所有售电业务，同时政府部门对现属于国家电网的“国家电力交易中心”进行专门、独立管理。新一轮电改即将拉开序幕。电力体制改革，经过漫长的十二个年头停滞不前后，成了一块异常难啃的“硬骨头”，为什么国家电改十数载，不仅没有达到预期效果，反而改出一只全球最大的“电老虎”---国家电网公司呢?早在2000年，电力改革就已经拉开序幕，2002年2月，著名的“5号文&

2002年2月，《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号)，著名的“5号文”出台，其中电改的目标是：实施厂网分开，重组发电和电网企业;实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。时至今日，只实现了厂网分开。2003年7月，《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》(国办发[2003]62

导读：我们看见了习李政府推动改革的强大勇气和决心。拿出力度推动电改，还会革不动吗!改革的关键，还在于中央政府的决心，高层领导的魄力。 电力体制改革，经过漫长的十二个年头停滞不前后，再次获得国家领导人的强力推动!近期有媒体宣称，电改总体思路已形成共识——拆分电网，且业务拆分可能性更大。习近平在6月份的中央财经领导小组会议上表示，“抓紧制定电力体制改革总体方案”，明确要求发改委在今年年底前拿出新电改方案!从习近平的讲话看，高层领导对当前的电力体制格局是非常不满的。习近平强调：电力系统中长期以来调度与输配电合二

“深化能源体制机制改革”是《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）确定的9大任务之一。其中，电力占了主要篇幅。改革，素来是能源电力领域高扬的旗帜。国家能源局有关负责人就《规划》回答记者提问时指出，改革是推动能源科学发展的强大动力。当前，我国能源发展确实存在不少困难和问题，必须通过深化能源领域体制改革加以解决。将出台深化改革指导意见加快建立现代电力市场体系《规划》列明的关于“十二五”改革的一大任务是：抓紧制定和实施深化能源体制改革的指导意见。无疑，电力改革将是其中重要内容。专家

1月23日，国务院正式发布《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)，对“十二五”期间我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务及保障措施和规划实施都做出了阐明。电力行业在我国能源发展中占据重要地位，对构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系至关重要。多项发展目标聚焦电力行业《规划》制定的2015年能源发展的主要目标当中，多个目标关系到电力行业，其中主要包括能源消费总量与效率、能源生产与供应能力、能源结构优化、生态环境保护、能源体制机制改革等。其中，在能源消费总量与效率方面，《规划》明确

在笔者的采访当中，多位电力行业人士对记者称，《电力法》是一个“小法律”。自然，相对于宪法、民法、刑法等密切关系人民生命财产安全的“大法律”而言，《电力法》这样的行业法律的确显得较为“位卑言轻”。甚至有业内人士向笔者表示，一个行业的发展有时候取决于行业的战略地位和关键人物，而关键人物究竟是怎样的份量，此猜想也显得十分微妙。笔者同样从《能源法》起草部门了解到，《能源法》送审稿早已于2008年就报送至国务院法制办，得到的回复却是，电力体制改革和能源体制改革没有理顺，《能源法》难以定调。每

国务院新闻办公室10月24日发布《中国的能源政策(2012)》白皮书，全面介绍中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。白皮书全文约1.4万字，分为前言、能源发展现状、能源发展政策和目标、全面推进能源节约、大力发展新能源和可再生能源、推动化石能源清洁发展、提高能源普遍服务水平、加快推进能源科技进步、深化能源体制改革、加强能源国际合作、结束语等部分。白皮书强调，要加快能源法制建设。完善能源法律制度，为规范能源市场、保护生态环境、维护能源安全提供法律保障。目前正在研究论证制定能源法以及石油储备、海洋石油天然气

6月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月23日-6月27日）。政策篇新疆136号文承接方案：增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日，新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案

北极星储能网讯：6月24日，江西省发展改革委发布进一步完善分时电价机制有关事项。提到，除了冬季之外，其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加不

6月24日，江西省发展改革委关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。通知显示，根据不同季节电力供需形势和负荷特性，按季节对峰平谷时段进行调整。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段9：00－12：00、18：00－21：00，其中尖峰时段为18：00－20：00；低谷时段0：00－6：00；其余时段为

6月24日，海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场注册管理实施细则（2025年V1.0版）》等5份实施细则的通知。《海南电力市场注册管理实施细则（2025年V1.0版）》提到，本细则所称经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电公司、电力用户、新型经营主体（含新型储能企业、分布式电源、智能微电

为充分发挥分时电价信号作用，引导用户削峰填谷，改善电力供需状况，保障电力系统安全稳定经济运行，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）等文件要求，日前，经省政府同意，我委印发了《关

北极星售电网获悉，6月24日，江西省发展改革委发布关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。工商业用电用户平段电价由市场化用户上网电价（代理购电价格，下同）、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加构成，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1．6：1：0．4，深谷浮动

北极星储能网讯：6月16日消息，印度太阳能公司（SECI）启动2GW并网光伏项目招标工作，配置1GW/4GWh储能系统。招标公告显示，储能配套比例，按照每签约1MW光伏容量，至少配置500kW/2MWh储能。投标规模上，要求开发商单个光伏项目投标容量最低50MW，最高1GW，且须以10MW倍数递增。此外，印度太阳能公司还

一条专用线路，正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月，内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月，内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月，江苏省启动建设阿特斯、宁德时代

电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革，随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进，电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润？成为电力产业链上各环节参与者，尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。（来源：北极星售

6月20日，福建电力交易中心发布福建省绿色电力交易实施细则（2025年修订版），根据省内电力市场建设实际，现阶段参与绿电交易的发电企业以风电（包括陆上风电、海上风电）、光伏发电项目为主，主要包括以下几类：未纳入国家可再生能源补贴范围内的项目；纳入国家可再生能源补贴范围内但补贴到期的项目

2025年5月21日，国家发改委和国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称《通知》）。《通知》的核心内容之一是厘清了绿电直连项目与公共电网的责任界面，并要求在项目内部发电、厂用电、自发自用、储能等关口安装分表计量装置，为后续完善社会责