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阶梯电价全面展开
早在2011年6月1日和12月1日,发改委就两次在全国范围内上调电价,短期内缓解了“煤电顶牛”的矛盾,电价改革的步伐也正在逐步加快。彭森此前也表示,居民阶梯电价将在今年上半年全面推出,而且不是一两个省份,而是全国范围内普遍如此。
根据发改委此次公布的阶梯电价方案,将居民每个月的用电分成三档,第一档是基本用电,第二档是正常用电,第三档是高质量用电,第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定,第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定,不做调整,第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱,第三档电价要提高3毛钱。还增加一个免费档,对城乡低保户和五保户,各个地方根据情况设置10或15千瓦时免费电量。
业内人士认为,阶梯电价这项改革是否能顺利推行,关键是阶梯基数,尤其是前二档最为重要。定得准,影响面就小,定得过严,百姓的压力就大。此外,如果按照大范围来求平均肯定不行,这是因为:一是中国温差跨度大,南方和北方不同,有的北方地区夏天可以基本不用冷空调,而多数地区都得用冷空调;二是用电习惯不同,有的地区洗澡一日不可少,洗澡多,洗衣服就多,用电就多,而有的地区却可以更长时间洗;三是城市和农村不同,城市相对来说用电量要比农村大,如果不分区域统一平均,势必造成不平衡,不少家庭要增加大的负担。
厦门大学中国能源经济中心主任林伯强说:“阶梯电价试行后,用电成本在某种程度上将上涨,而涨价最明显的就是用电量在第二档的居民。”
“由于夏季即将来临,空调等大功率电器的耗电量肯定会增加,而与现在的电价情况相比,实施阶梯电价之后,很容易就进入第二档,而第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱,所以增加的成本还是很明显。”一位市民这样认为。
各地实施居民阶梯电价积极
今年3月以来,各地正制定阶梯电价实施方案,将在经过听证程序后试点实行。
哈尔滨市调整居民天然气价格听证会已于3月25日举行。该市居民天然气价格拟由现行的2.00元/立方米调至2.80元/立方米,涨幅为40%。年调价额约为7900万元。低保居民用气价格不作调整,与会的23位听证参加人皆原则同意调整居民天然气价格。
3月25日,甘肃省发改委发布《关于推荐甘肃省居民阶梯电价政策听证会参加人等有关事宜的公告》称,将于5月份召开居民阶梯电价听证会。
据多家媒体报道,吉林省物价部门计划在2012年上半年实施居民阶梯电价。河北物价局相关部门也正在做电网公司成本核算工作,并对居民用电量情况进行调查,计划在5月份举办阶梯电价听证会。山东青岛市物价和电力部门也表示,青岛近期将实行阶梯电价,但具体实施方案将由山东省物价局做出,经过听证后全省统一实施。
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