桐庐供电局：筑牢“三集五大”建设期间廉政防线

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

为进一步加强党风廉政建设，持续推动全从严治党走深走实，国网涡阳县供电公司始终坚持党建引领，以支部“三会一课”、主题党日活动为载体，建设特色鲜明的廉洁文化走廊、廉池、廉钟等硬件设施，探索“清正五廉”生动实践，针对供电所小微腐败问题易发多发特点，积极开展“树廉心、践廉行、敲廉钟、守廉

为进一步推进廉洁文化建设，增强廉洁意识，大力营造风清气正的节日氛围，近日，南京电厂举办“绘廉画、送清风、迎新年”党风廉政教育活动，以廉洁为主题，组织一起绘画、涂鸦、折纸，此次活动吸引了许多党员群众前来参加。活动现场，在工作人员讲解完绘画、折纸的相关注意事项后，大家迫不及待的开始了

10月9日，国能（福州）热电有限公司紧扣“存正心、守正道、养正气”主题开展廉政教育活动，纪委书记讲授《以学促干、勇于担当、推进重点领域廉洁风险防控》主题党课。活动深入剖析了纪检监察干部四类违纪违法典型案例，用反面典型案例，以案释纪、以案示警，警醒全体纪检干部汲取教训、引以为戒，并针

为强化廉洁意识，筑牢思想防线，近日，国网涡阳县供电公司牌坊供电所召开会议，进一步强化光伏领域廉政管理。会议学习了《中共国网安徽省电力有限公司纪律检查委员会关于开展分布式光伏领域专项监督的通知》、《分布式光伏领域负面清单》等内容。供电所负责人分别与供电服务员工谈话，重点讲明“负面清

9月6日，国能（泉州）热电有限公司通过赠送廉洁书籍、集体廉洁谈话，强化对“关键少数”的廉政警示教育。该公司组织生产部门中层管理人员、关键岗位人员开展集体廉洁提醒谈话，督促大家提高政治站位，增强学习意识和法纪意识，抓好分管范围内的廉洁从业工作，关注立项、技改、验收等领域易产生的廉洁风

为提升党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律规矩意识，进一步强化不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉，9月5日，安徽大唐电力检修公司组织全体党员干部、关键岗位人员赴安徽省党风廉政教育馆开展党风党纪警示教育活动。在讲解员的引领下，全体人员有序参观了“纪律立党从严治党”“廉润江淮清风扬帆”“

为深入学习党的二十大精神，贯彻落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续强化员工廉洁自律意识。2023年6月，徐州公司各支部开展了六月份主题党日活动，组织全体党员干部赴华润电力党风廉政教育中心基地参观学习。教育中心主旨将正向引导与反面警醒相结合，将直观教育与日常工作

为深入学习市公司二季度工作会议精神，进一步提升全体党员的纪律意识和规矩意识，近日，国网范县供电公司下发关于学习警示典型案例的通知，通过一个个鲜明的案例，教育党员明纪畏矩、遵规守纪，筑牢“防线”、不越“底线”、不踩“红线”。今年以来，国网范县供电公司纪委持续推动警示教育工作长效化、

为进一步加强党风廉政建设，教育和引导重点关键岗位人员正确行使手中的权力，筑牢思想防线，5月9日至18日，国能（福州）热电有限公司纪委对部分中层干部开展廉洁提醒谈话。谈话中，该公司纪委书记对每名中层干部提出要求，指出作为中层管理人员，要加强党章党规党纪学习，学思践悟，不断提高党性修养，

为推动全面从严治党向纵深发展，强化党员干部廉洁自律意识，促进形成拒腐防变的思想自觉行动自觉，4月23日上午，大唐环境特许经营分公司党委组织本部在宁所有党员、青马学员参观江苏省党风廉政警示教育基地，开展廉政警示教育活动。大家观看了廉政警示教育专题片，参观了坚决铲除政治生态污染源、全面

为扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，促进反腐倡廉建设向基层延伸，国网清丰县供电公司纪委创新廉政教育形式，开展“小微讲谈”廉政教育进基层站所活动。3月28日至30日，公司纪委书记王飞带头深入城西中心所、韩村服务站、大流服务站、古城服务站、阳邵服务站，送“廉”到“站”，直面基层农电工以《