电力体制改革不到位 分布式能源发展遭遇困局

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化电力业务资质许可管理，国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）（以下简称《实施意见》），现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二

绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），系统部署绿电直连，开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，推动提高

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

5月28日至29日，国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场化交易规模持续扩大，市场制度规则体系加速成型，市场功能持续深化，中长期、现

136号文出台后，新能源全电量推向市场，不再全电量收购，不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么？近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上，一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空，长期利好，机遇

绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电，实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历，联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），实现“四应”，即呼应社会诉求、响应行业

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

北极星风力发电网获悉，6月5日，华电集团发布黑龙江华电黑河孙吴100MW风电项目风力发电机组(含塔架)采购以及黑龙江华电黑河五大连池风电项目风力发电机组(含塔架)采购中标结果公示。公示显示，黑龙江华电黑河孙吴100MW风电项目风力发电机组(含塔架)采购中标人为三一重能股份有限公司，投标报价为16570

青海华电格尔木一期2×660MW煤电项目全过程质量提升咨询服务二次招标公告（招标编号：CHDTDZ001/25-QT-002）一、招标条件青海华电格尔木一期2×660MW煤电项目全过程质量提升咨询服务项目已批准，招标人为华电（格尔木）能源有限公司，项目资金为自筹。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目

华电丹东金山热电二期1×660MW热电联产扩建工程全过程造价咨询服务招标公告（招标编号：CHDTDZ059/19-QT-136）一、招标条件华电丹东金山热电二期1×660MW热电联产扩建工程全过程造价咨询服务项目已批准，招标人为丹东金山热电有限公司，项目资金为自筹。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项

6月4日下午，中国华电集团有限公司（以下简称“中国华电”）党组书记、董事长江毅同来访的上海电气集团党委书记、董事长吴磊举行会谈，双方围绕绿色能源开发、新一代煤电技术、零碳园区建设、海外市场拓展等话题达成深度合作共识。江毅高度评价了上海电气近年来取得的成绩。他指出，中国华电积极落实中

宁夏华电多能互补一体化能源项目研究方案咨询服务招标公告（招标编号：CHDTDZ031/19-QT-024）一、招标条件宁夏华电多能互补一体化能源项目研究方案咨询服务招标项目已批准，招标人为华电（宁夏）能源有限公司，项目资金为自筹。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标采

据华电集团官网信息显示，马冰武已任华电集团副总经理、党组成员。公开信息显示，马冰武曾任华能集团青海分公司党委委员、副总经理，安徽分公司总经理、党委副书记，安徽分公司执行董事、党委书记等职。

北极星公开数据显示，5月至今，新疆光伏电站并网规模达到3.9GW。项目业主来自于国家电投、中核集团、中广核等6家央企，其中国家电投并网规模1.7GW。具体来看：国家电投国家电投新疆900MW光伏项目并网5月15日11时26分，河南公司新疆光热+光伏一体化项目迎来关键节点——90万千瓦光伏顺利实现全容量并网

根据北极星风力发电网不完全统计数据，2025年4-5月期间，全国共计21个省区市核准了170个风电项目，累计装机规模达23157.21MW（其中6个项目装机规模未披露），投资金额超过740亿元（89个项目投资金额暂未公布）。从项目类型来看，各类风电项目呈现出不同发展态势。陆上集中式风电项目依然占据主导地位，

北极星电力网获悉，天眼查App显示，5月29日，华电（沂源）抽水蓄能有限公司成立，法定代表人为王建波，注册资本2亿元人民币，经营范围包括水力发电、新兴能源技术研发、储能技术服务、发电技术服务、电动汽车充电基础设施运营等。股东信息显示，该公司由华电国际电力股份有限公司、山东鲁中控股集团有

北极星电力网获悉，华电集团“管理团队”一栏显示，马冰武已任华电集团副总经理、党组成员。公开信息显示，马冰武曾任华能集团青海分公司党委委员、副总经理，安徽分公司总经理、党委副书记，安徽分公司执行董事、党委书记等职。

据吉林省投资项目在线审批监管平台消息，5月28日，华电榆树风电制氢合成氨一体化示范项目被撤销，撤销原因未公布。