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橘子洲头,湘江北畔,曾有一位伟人,问苍茫大地,谁主沉浮?十年电改,可曾有几回浪遏飞舟的激烈交锋!作为中国基础能源领域的一场深刻变革,更当以敢问“谁主沉浮”的勇气与毅力,以更加高超的胆魄与智慧,来引领“后十年”电改之路。
十年来,在电力行业内部,市场化改革的方向已经深入人心。即使面对“软缺电”等越来越多的新问题与分歧,深化改革的呼声依然高涨,改革已势不可挡。大家拭目以待的是:未来十年电力体制改革将走向何方?
改革顶层设计强化管理引导
回顾电改十年,厂网分开促成了电网和电源的快速发展,使电力改革出现百舸争流的态势。改革之初,五大发电集团发展欲望强烈,极力推动资本扩张,一度出现盲目竞争、跑马圈地的乱象。“十一五”后期,又出现“跑马圈风”、抢占资源的势头。电源点的星火燎原之势,似乎让电网建设疲于应付。
“就像大海中倒入一盆水,用户感觉不到,但电网公司能感觉得到。”国家电网公司发展策划部副主任张正陵指出,电力行业统筹力度不够,没有统一发展规划。电力系统应该是一个完整的人工搭建的智能化系统,这个系统高度紧密相联,是互动的系统,任何一台发电机的问题对整个系统都是有扰动的。目前,电网系统是通过物理关系联系起来的,这个系统特别需要统一规划。电源与电网要统一规划,电网内主网与配网要统一规划,各类电源之间也要统一规划,城市电网与城市发展也要统一规划。
记者调研发现,十年电改,最大问题是统一规划缺失,系统的统筹性在降低。五大电力集团都是独自规划,发电集团之间没有统一,更谈不上与电网间的协调统一发展。事实上,电源、电网建设都需要一个统一的规划指导,这样从国家层面看,整体效率是最高的。而与电力行业密切相关的“十二五”能源规划、电力和电网规划也迟迟未出台。张正陵说:“应改变这种没有规划,只批项目的情况。目前,电力行业统一规划应是能源局的职责,但能源局人力有限,无法胜任。中电联有责任进行行业规划,但其性质不是政府机构,其规划没有约束力。”
以电价改革为突破寻求整体推进
十年电改,之所以出现停滞现象,是因为电价形成机制改革不到位。因此,今后的改革也应从电价着手加以系统推进。从长远看,电改就是要打破政府定价的模式,实行市场定价。
一是要完善标杆电价制度,反映资源稀缺程度。2004年3月全国出台标杆上网电价政策,统一制定并颁布各省新投产机组上网电价。主要为了打破一厂一价模式,按社会平均成本来定价。这个原则方向没错,但也要与时俱进。近年来,煤炭价格、成品油价格、天然气价格、环保成本与财务费用都发生了很大变化,而电价却被人为压制,一直止步不前,这不能反映资源的稀缺程度。
二是要继续推进煤电联动。这方面矛盾最为突出。煤电联动本是各国普遍实行的价格机制,但由于我国对电价的高度管制,使其成为宏观调控的重要手段,而丧失了应有之义。
三是建立起电价的传导机制。首先,电价要与煤气联动,其次,输配电价也要动,只有电网电价动了,各方才会才会受益。
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二氧化碳连续监测技术,是火电厂烟气二氧化碳排放检测的试点技术,但目前在精确度上仍存在一些问题,需要协同攻关、重点突破。(来源:能源新媒文/魏子杰作者系龙源(北京)碳资产管理技术有限公司党委书记、董事长)2020年6月,生态环境部公布《生态环境监测规划纲要(2020—2035年)》,提出遵循“核
截至5月24日,电投能源复牌后累计涨幅达4.31%,总市值近420亿,市场对这场能源行业重磅重组的期待持续升温。(来源:电联新媒作者:王馨垚)停牌两周的能源央企电投能源,以一场百亿级资产重组搅动了资本市场。5月19日复牌首日,这家褐煤龙头股价开盘即封涨停,其抛出的“股权+现金”收购方案直指国家
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近期,六大发电集团2024年度报告已陆续披露。国家能源集团以全年营收7748.48亿元、利润总额1235.38亿元的绝对优势稳居榜首,其资产规模更是突破2.24万亿元,持续巩固电力央企“一哥”地位;华能集团在利润总额上反超国家电投,重回第3;三峡集团则在“够格”参与五大发电集团竞争之后,持续进行大额投
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5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
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执行了分时电价的工商业用户个体,如果调整负荷以适配分时时段,那么在整体用电量不变的情况下,可以获得更低的用电成本。(来源:黄师傅说电)但有人可能节约了电费,有人也就可能被抬高电费。本质上,划分的峰谷时段与系统净负荷曲线有关,也就会与用户负荷曲线以及新能源出力曲线有关。有些执行分时
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出,上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措,加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制,夯实市场化交易平台,文件提出,按照国家电力市场改
能源电力公社获悉,2025年5月7日,山东省发改委连发两份重磅文件#x2014;#x2014;《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》、《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》,成为全国首个落实国家136号文的省级政策文件。作为新能源装机超1.1亿千瓦、光伏装机占全国8%的能源大省,山
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年初,新能源全面入市的靴子正式落地。国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,以下简称《通知》)。(来源:浙电e家作者:张悦王一铮杜协峻周璐瑶吴昊天)《通知》明确提出,要按照价格市场形成、责任公平承担、
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