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橘子洲头,湘江北畔,曾有一位伟人,问苍茫大地,谁主沉浮?十年电改,可曾有几回浪遏飞舟的激烈交锋!作为中国基础能源领域的一场深刻变革,更当以敢问“谁主沉浮”的勇气与毅力,以更加高超的胆魄与智慧,来引领“后十年”电改之路。
十年来,在电力行业内部,市场化改革的方向已经深入人心。即使面对“软缺电”等越来越多的新问题与分歧,深化改革的呼声依然高涨,改革已势不可挡。大家拭目以待的是:未来十年电力体制改革将走向何方?
改革顶层设计强化管理引导
回顾电改十年,厂网分开促成了电网和电源的快速发展,使电力改革出现百舸争流的态势。改革之初,五大发电集团发展欲望强烈,极力推动资本扩张,一度出现盲目竞争、跑马圈地的乱象。“十一五”后期,又出现“跑马圈风”、抢占资源的势头。电源点的星火燎原之势,似乎让电网建设疲于应付。
“就像大海中倒入一盆水,用户感觉不到,但电网公司能感觉得到。”国家电网公司发展策划部副主任张正陵指出,电力行业统筹力度不够,没有统一发展规划。电力系统应该是一个完整的人工搭建的智能化系统,这个系统高度紧密相联,是互动的系统,任何一台发电机的问题对整个系统都是有扰动的。目前,电网系统是通过物理关系联系起来的,这个系统特别需要统一规划。电源与电网要统一规划,电网内主网与配网要统一规划,各类电源之间也要统一规划,城市电网与城市发展也要统一规划。
记者调研发现,十年电改,最大问题是统一规划缺失,系统的统筹性在降低。五大电力集团都是独自规划,发电集团之间没有统一,更谈不上与电网间的协调统一发展。事实上,电源、电网建设都需要一个统一的规划指导,这样从国家层面看,整体效率是最高的。而与电力行业密切相关的“十二五”能源规划、电力和电网规划也迟迟未出台。张正陵说:“应改变这种没有规划,只批项目的情况。目前,电力行业统一规划应是能源局的职责,但能源局人力有限,无法胜任。中电联有责任进行行业规划,但其性质不是政府机构,其规划没有约束力。”
以电价改革为突破寻求整体推进
十年电改,之所以出现停滞现象,是因为电价形成机制改革不到位。因此,今后的改革也应从电价着手加以系统推进。从长远看,电改就是要打破政府定价的模式,实行市场定价。
一是要完善标杆电价制度,反映资源稀缺程度。2004年3月全国出台标杆上网电价政策,统一制定并颁布各省新投产机组上网电价。主要为了打破一厂一价模式,按社会平均成本来定价。这个原则方向没错,但也要与时俱进。近年来,煤炭价格、成品油价格、天然气价格、环保成本与财务费用都发生了很大变化,而电价却被人为压制,一直止步不前,这不能反映资源的稀缺程度。
二是要继续推进煤电联动。这方面矛盾最为突出。煤电联动本是各国普遍实行的价格机制,但由于我国对电价的高度管制,使其成为宏观调控的重要手段,而丧失了应有之义。
三是建立起电价的传导机制。首先,电价要与煤气联动,其次,输配电价也要动,只有电网电价动了,各方才会才会受益。
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新电改10年成绩单一图了解!
今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发十周年。十年来,广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路,全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场,促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,助推经济社会高质量
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
日前,国家能源集团、大唐集团两大电力央企同时“换帅”,至此近三年,五大发电集团“一把手”已全部换新。而“掌舵者”的更换,又将给各大集团的发展战略,特别是能源转型重点之新能源战略带来哪些变数呢?全部“换新”“十四五”时期,作为落实“双碳”目标的关键期和窗口期,我国电力装机的绝对中坚
北极星电力网整理了五大发电集团等32项招标、中标情况,包括初步设计审查、推煤机、锅炉超低排放改造等。详情如下:
1月20日,哈电集团总经理、党委副书记黄伟与中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司等五大发电集团龙江公司有关负责同志举行会谈,各方就更好地发挥中央企业压舱石、主力军作用,深化多领域务实合作,助力龙江全
受历史、定位和党组领导方向等多重因素的影响,五大发电集团的发展格局与路径也具有十分鲜明的特色。国家能源集团为了承担起“能源供应压舱石”的使命,在国家能源集团的业务版图中,煤炭与煤电占有举足轻重的地位。国家能源集团自诞生之日起,便以4.29亿吨的核定煤炭产能和1.67亿千瓦的火电装机成为了
今日,五大发电集团三季报财报已披露。「能见」为读者梳理了五大发电集团的财务数据,一起来看看前三季度“五大”财务表现如何。(来源:能见作者:李洋)整体来看,五大发电集团前三季度总营收为15609.88亿元,净利润为1475.85亿元,利润总额为2263.72亿元,资产总额为77367.96亿元。先看净利润。前三
国家能源集团水电装机迎来里程碑。10月11日,随着青海公司玛尔挡水电站3号机组顺利通过72小时试运行,国家能源投资集团有限责任公司水电装机规模突破2000万千瓦,达到2031万千瓦,可再生能源发电装机容量达到12611万千瓦。(来源:微信公众号“能见”作者:李洋)这也代表着,目前五大发电集团水电装机
目前,五大发电集团2024年半年报已全部披露。今日,「能见」为读者梳理了五大发电集团的财务数据,一起来看看上半年“五大”财务表现如何。(来源:微信公众号“能见”作者:李洋)整体来看,五大发电集团上半年总营收为10447.16亿元,净利润为1227.09亿元,利润总额为1576.39亿元。先来看净利润。本期
截至目前,五大发电集团旗舰上市公司已全部交出2024年上半年成绩单。经统计,2024年上半年五大发电集团旗舰上市公司累计营收3425.97亿元,净利润合计250.93亿元。(来源:微信公众号“能见”作者:李洋)根据年报,五家上市公司中虽三家不增收,但归母净利同比均实现高增。2024年上半年,华能国际实现
随着2024年中工作会议的召开,五大发电集团半年度新能源“成绩单”相继出炉。与此同时,在年度新能源指标中,五大发电集团同样一路开疆拓土。作为全球最大的清洁能源发电企业,国家电投于2023年底新能源累计装机超过1.2亿千瓦。截至今年5月底,国家电投总装机达到2.4亿千瓦,清洁能源装机占比70.26%,
2024年7月15日上午,中国大唐集团有限公司召开领导班子扩大会议,通报了中央关于王海腾同志任中国大唐集团有限公司党组成员、副总经理的决定。上述任职按有关法律规定办理。
2024年以来,芜湖发电强化燃料降本增效工作,1-4月份,共计节约燃料成本5683万元,入厂标煤单价在五大发电集团区域对标排名第一,同比提升三名,低于华电芜湖35元/吨,实现跑赢自己、跑赢同行。超前谋划一公里。抓住经营成本大头,锚定入厂标煤单价区域领先目标,年初制定措施,锁定燃料年度五项重点工
北极星售电网获悉,3月6日,贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务,包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运,电力总装机达到1800万
上周发布针对发改价格[2025]136号文的分析文章《新能源电价改革将引行业格局巨变》(以下简称《改革》)后,在与一些行业同仁交流过程中,经常会听到对于136号文或者《改革》的一些疑问。今天就结合《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)进行进一步分析。机制电价为什么没有绿证收
2024年,我国新能源产业以超预期速度提前六年半完成2030年风电光伏装机目标,这一成就彰显了绿色发展的“中国速度”。然而,伴随装机规模跃升,行业正从“快速扩张”转向“提质增效”的深水区。面对收益预期模糊、投资信心不足的困境,国家发改委出台《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质
按语:12年前,有幸参与《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)的起草,此后一路跟踪新能源上网电价改革。时至近日出台的《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),新能源上网电价市场化改革大
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
北极星售电网获悉,通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》,其中指出落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
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