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有没有为部门揽权的嫌疑
从环保部酝酿绿色水电认证开始,就有来自五大发电集团的不满声音。
“连现行的环境影响评价都没有真正落实好,又来一个绿色水电认证。标准都没有,个人主观色彩也太强烈了吧?吉林、黑龙江搞风电太阳能的绿色认证,完全就是部门之间抢职能。风电刚刚建起来的时候没人管,现在各个部门都争着管。海洋局、气象局、国土资源部都跳出来为自己揽权。”一位业内人士对记者说到此事时抑制不住内心的鄙夷和愤怒。
按照2020年水电建设目标,未来还要开工约2亿千瓦。“搞绿色认证肯定是个好事情,但这是一整套复杂的系统,不能最后弄成借这个由头成立一个机构,然后像国家免检产品一样,企业交点钱拿到一张纸接下来怎么做统统没有人去管他。有啥用?全国几万个大大小小的水电站,难道每个电站都去发一个绿色认证的牌子?”上述人士说。
一位企业管理层人士对记者说:“如果好好按规则办事,肯定是个好事情,会促进水电行业重视环保、尽量减轻对环境的影响,对水电产业链都会起到调整作用,尤其是设计和运行方。但是我们担心的是在搞权力寻租。”
据了解,现行的流域规划环评和项目环评,也在某种程度上对水电开发企业做出了生态环保方面的要求,例如建设鱼类增殖站、珍稀动植物的保护、水土保持等。但记者在调查中发现,如今一条流域的梯级电站,由于分属于不同的业主,几乎都建起了鱼类增殖站,但许多鱼类增殖站形同虚设,成了一个为营地工作人员餐桌提供菜肴的鱼池。有些电站,虽然每年都会放流鱼类,但从没有人知道这些鱼游到了哪里、存活情况如何。这些问题与环保部门“重前期审批、轻过程监管”、“重权力、轻责任”的毛病脱不了干系。
中国电力建设集团安全质量环保部副主任顾洪宾在接受记者采访时说:“现在环保部只是联合中国电建、水科院一起研究课题的实施方案,作为一个研究方向和发展趋势来加强研究,已经做了2年了。现在已经达成共识,这个事情应该做,但要提前开展大量研究。”
顾洪宾认为,国家能源局作为水电的主管部门,环保部作为环境保护与治理的主管部门,绿色水电问题无疑需要两个部门通力合作,双方都站在如何把事情做好的角度,来研究评价指标体系如何建立、具体如何操作,不能好心办了坏事。
他山之石能否攻玉
国际上具有代表性的认证包括瑞士的绿色水电认证和美国的低影响水电认证。
瑞士作为世界上单位面积水电产量最高的国家之一,水电开发对天然河流生态系统的影响受到广泛关注。瑞士联邦环境科学技术研究院通过多年的案例研究和实践,于2001年提出了绿色水电认证的技术框架,建立了绿色水电认证的标准。自2001年以来,该标准已经成功应用于瑞士的60多个水电工程,并且被欧洲绿色电力网确定为欧洲技术标准,向欧盟其他国家推广。
低影响水电认证由美国低影响水电研究所(LIHI)操作,旨在帮助识别和奖励那些通过采取措施将其对环境的影响降至最低程度的水电站大坝,使其在市场上能够以“低影响水电”的标志进行营销,从而通过市场激励机制来鼓励业主采取有效措施减少水电站大坝对生态与环境的不利影响。同时,该认证程序也可以帮助能源消费者选择他们希望支持的能源产品和水电生产方式。截至2007年,LIHI已经对23项水电工程进行了认证,并开始推广到加拿大。
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近年来,国家级曲靖经济技术开发区(以下简称“曲靖经开区”)围绕省委、省政府打造规模化绿色水电硅产业集群的目标,把产业发展重点由多晶硅调整到以单晶及下游产业为主,招引了一批重大项目快速落地建设。硅,作为世界重要的半导体材料,它的品质和产量决定着一个国家的电子工业水平。当前,随着电子
10月12日,省水电中心领导及国际小水电中心绿色水电评审专家组一行对缙云县南溪、插花墩、龙溪等3座水电站进行国家绿色水电创建省级初验,市、县水利部门及水电协会等相关人员陪同。专家组踏勘了现场及仔细审查了台账资料,认为3座水电站面貌整洁、资料齐全,准备充分,基本符合绿色水电创建要求,同意
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2017年,陕西省在小水电工程实施中注重把脱贫攻坚和水生态建设相结合,强化工作措施,加大创新和督查力度,全年完成新增农村水电装机容量4.35万千瓦,占全年目标任务2.5万千瓦的174%。石泉县、紫阳县、宁陕县实现了全部农村水电站生态流量下泄在线监测,绿色水电及农村小水电扶贫工程取得初步成效。小
7月18日-20日,以永不落的太阳湖南好风光为主题的阿斯塔纳世博会中国馆湖南活动周在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。湖南省政协副主席欧阳斌、中国驻哈萨克斯坦大使张汉晖、中国国际商会秘书长于健龙、哈萨克斯坦农业部副部长伊萨耶娃、哈萨克斯坦企业家协会副董事长阿勒塔耶夫出席开幕式并致辞。华自科技
7月12日,记者走进华自科技股份有限公司那个像时光隧道一样的圆环展示大厅,各种高科技元素、作为行业领军企业的标志性事件让人目不暇接,最耀眼的,要数联合国工业发展组织国际小水电中心水电控制设备制造(长沙)基地和湖南省智能电力设备产业技术创新战略联盟理事长单位这两块牌子了。在即将举办的2
在中国东南的浙江省,有一座世界闻名的湖泊千岛湖。方圆573平方公里的湖面上,1000多个岛屿星罗棋布。岛上群山绵延,森林繁茂,绿化率达到100%;湖水晶莹透澈,能见度达12米,属国家一级水体,不经任何处理即达饮用水标准,被赞誉为天下第一秀水。千岛湖还有一个名称:新安江水库,是新中国第一座自己设
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编者按绿色水电近年来在我国一直备受关注,争论颇多。据新华社报道,2012年7月中旬,中国水利水电科学研究院水电可持续发展研究中心、国际小水电中心等有关专家,对浙江省松阳县安民一、二级和江山市双塔等5座小型水电站工程按照“绿色小水电评价指标体系”开展了现场评价。这被认为标志着我国“绿色水电”评价试点工作正式启动。2013年9月底,水利部印发《关于选择和培育典型开展绿色小水电评价试点的函》(以下简称《试点的函》),要求每省选择具有代表性的5-10个项目,开展绿色小水电评价试点工作。随后,陕西在去年年底、河北在
陕西省水利厅近日下发《绿色水电建设指导意见》(以下简称《意见》),贯彻落实中省关于加快水利改革发展的决策部署,减少农村水电建设、运行中对河流生态的影响,维护河流健康生命,加快水生态文明建设。陕西省在建及已建电站700余处,总装机容量已达160万千瓦,年发电能力48亿千瓦时,已成为我省重要的可再生能源,为节能减排做出了积极贡献。但也存在部分电站不按要求泄放生态流量,造成河道减水脱流等问题,对生态环境造成了一定的影响。这些问题不但严重影响了行业发展,也影响了水利行业形象。《意见》要求,新建电站要严格按照绿色水电的目标及要求来建设,已成电站要积极开展绿色水电
3月26日,国家能源集团大渡河金川水电站工程大坝填筑过半,累计填筑量229万方,为实现电站发电目标奠定了坚实基础。金川水电站位于四川省阿坝藏族羌族自治州金川县、马尔康市境内,以发电为主、兼顾对上游双江口水电站反调节以满足下游生态用水要求,可以带动当地交通,促进地区经济、社会和环境的协调
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日前,国家能源局以2023年第4号公告形式,批准发布了310项能源行业标准。其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的29项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为第三期,聚焦水电行业第一本后评价标准——《水电工程后
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日前,国家能源局公告(第5号)正式发布一批行业标准,由三峡集团所属长江电力溪洛渡电厂牵头编制的NB/T11019-2022《水电工程闸门和启闭机运行维护规程》入列其中。此部规程是根据《关于印发2017年能源领域行业标准制(修)订计划及英文版翻译出版计划的通知》(国能综通科技﹝2017﹞52号)要求,由长
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10月24日,由中国电建全过程勘测设计并承担主要施工任务的世界在建规模最大技术难度最高的水电工程,白鹤滩水电站首次达到正常蓄水位,将进一步提高川江沿岸和长江中下游防洪标准。10月24日下午,世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站成功蓄水至高程825米,首次达到正常蓄水位。
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