环保部绿色水电认证意欲何为？-第2页-北极星电力新闻网

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有没有为部门揽权的嫌疑

从环保部酝酿绿色水电认证开始，就有来自五大发电集团的不满声音。

“连现行的环境影响评价都没有真正落实好，又来一个绿色水电认证。标准都没有，个人主观色彩也太强烈了吧？吉林、黑龙江搞风电太阳能的绿色认证，完全就是部门之间抢职能。风电刚刚建起来的时候没人管，现在各个部门都争着管。海洋局、气象局、国土资源部都跳出来为自己揽权。”一位业内人士对记者说到此事时抑制不住内心的鄙夷和愤怒。

按照2020年水电建设目标，未来还要开工约2亿千瓦。“搞绿色认证肯定是个好事情，但这是一整套复杂的系统，不能最后弄成借这个由头成立一个机构，然后像国家免检产品一样，企业交点钱拿到一张纸接下来怎么做统统没有人去管他。有啥用？全国几万个大大小小的水电站，难道每个电站都去发一个绿色认证的牌子？”上述人士说。

一位企业管理层人士对记者说：“如果好好按规则办事，肯定是个好事情，会促进水电行业重视环保、尽量减轻对环境的影响，对水电产业链都会起到调整作用，尤其是设计和运行方。但是我们担心的是在搞权力寻租。”

据了解，现行的流域规划环评和项目环评，也在某种程度上对水电开发企业做出了生态环保方面的要求，例如建设鱼类增殖站、珍稀动植物的保护、水土保持等。但记者在调查中发现，如今一条流域的梯级电站，由于分属于不同的业主，几乎都建起了鱼类增殖站，但许多鱼类增殖站形同虚设，成了一个为营地工作人员餐桌提供菜肴的鱼池。有些电站，虽然每年都会放流鱼类，但从没有人知道这些鱼游到了哪里、存活情况如何。这些问题与环保部门“重前期审批、轻过程监管”、“重权力、轻责任”的毛病脱不了干系。

中国电力建设集团安全质量环保部副主任顾洪宾在接受记者采访时说：“现在环保部只是联合中国电建、水科院一起研究课题的实施方案，作为一个研究方向和发展趋势来加强研究，已经做了2年了。现在已经达成共识，这个事情应该做，但要提前开展大量研究。”

顾洪宾认为，国家能源局作为水电的主管部门，环保部作为环境保护与治理的主管部门，绿色水电问题无疑需要两个部门通力合作，双方都站在如何把事情做好的角度，来研究评价指标体系如何建立、具体如何操作，不能好心办了坏事。

他山之石能否攻玉

国际上具有代表性的认证包括瑞士的绿色水电认证和美国的低影响水电认证。

瑞士作为世界上单位面积水电产量最高的国家之一，水电开发对天然河流生态系统的影响受到广泛关注。瑞士联邦环境科学技术研究院通过多年的案例研究和实践，于2001年提出了绿色水电认证的技术框架，建立了绿色水电认证的标准。自2001年以来，该标准已经成功应用于瑞士的60多个水电工程，并且被欧洲绿色电力网确定为欧洲技术标准，向欧盟其他国家推广。

低影响水电认证由美国低影响水电研究所（LIHI）操作，旨在帮助识别和奖励那些通过采取措施将其对环境的影响降至最低程度的水电站大坝，使其在市场上能够以“低影响水电”的标志进行营销，从而通过市场激励机制来鼓励业主采取有效措施减少水电站大坝对生态与环境的不利影响。同时，该认证程序也可以帮助能源消费者选择他们希望支持的能源产品和水电生产方式。截至2007年，LIHI已经对23项水电工程进行了认证，并开始推广到加拿大。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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