环保部绿色水电认证意欲何为？-第3页-北极星电力新闻网

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无论是“低影响水电”还是“绿色水电”，都可以概括为环境友好型水电，即如何将水电开发及运行过程中对环境的影响降至最低。廖文根告诉记者，二者的差异在于，低影响水电侧重于法律法规和手续程序是否符合；而绿色水电侧重在量化的技术指标。

2007年3月，由中国水力发电工程学会和世界自然基金会共同主办的《绿色水电与低影响水电认证标准》中文版发布会在京举行。

有资料显示，LIHI设计了一套标准化调查表，认证审查人员根据调查表所设计的内容和步骤进行判断，只有满足所有标准的水电站才能通过认证。LIHI标准充分保持着与其他生态环境保护法规的衔接，认证标准大量引用了联邦或者州政府的相关法案，有关资源管理部门的意见是判断水电站是否达到认证的重要参考。

如何提高企业的积极性

理论上讲，随着政府对绿色产品的鼓励和公众支付意愿的提高，环境友好型水电站会给企业带来丰厚的经济回报，同时势必可以提高电力产品的环境价值，有助于改善企业形象，实现经济效益和环境效益的双赢。但在我国现行的电力体制框架下，如何调动企业参与的积极性却是操作层面又一个至关重要的问题。

我国现有的水电工程生态环境保护标准，只有一个SL45—92《江河流域规划环境影响评价规范》和HJ/T88—2003《环境影响评价技术导则——水利水电工程》。这两个标准主要规定了水电工程环境影响评价的内容、方法和要求，属于基础性的技术规范，还需要一系列专业标准的补充。

现行的环境影响评价制度有相应的规划环评、建设项目环评、环境监理和监测、环保验收和评估四个阶段的内容，但水电工程建成后在后期的运行过程中对环境的影响没有后续的跟踪，还要在运行过程中进行持续评估和管理。

此外，在我国开展绿色水电认证需要有一个独立的、非盈利的认证机构来主持，这是认证得以客观公正实施的重要保证。绿色水电认证不仅是一种技术评定，而且具有公共管理的特征，因此必须坚持客观独立、公开公正、诚实信用的原则。认证机构还要对认证证书的适用范围进行监督，并且对经过认证的水电站进行动态管理。公正的主持机构在中国现在的情况下，是否能够做到呢？

加强部门合作也是题中之义，同时鼓励公众参与也不能废。但各部门的共同努力会不会变成各部门的相互博弈也是一个待解的问题；公众如何参与进来或以何种方式参与监督，都是当前体制框架下的难题。

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“绿色水电”认证标准：

由瑞士联邦环境科学技术研究所（EAWAG）于2001年提出，该标准从水文特征、河流系统连通性、泥沙和地形、景观和栖息地、生物群落5个方面提出反映健康河流生态系统的特征，并通过5个方面的管理措施(包括最小流量、调峰、水库、泥沙、水电站建筑物设计)来实现，旨在鼓励水电站业主采取措施将电站设施对生态环境的不利影响降至最低程度。根据该认证体系的规定，通过“绿色水电”认证的水电站，可以将电价上浮一个固定的价格，如0.01瑞士法朗/千瓦时或0.006欧元/千瓦时，作为“绿色电力”对外销售；每一年，这一额外收取的电费必须用于对河流生态环境的修复（称为“生态投资”）。自2000年以来，该标准已经被成功地应用于瑞士的50个水电工程，并且被欧洲绿色电力网确定为欧洲技术标准向欧盟其他国家推广。

“低影响水电”认证标准：

由美国低影响水电研究所（LIHI）于1998年提出，该标准从河道水流、水质、鱼道和保护设施、流域保护、濒危物种保护、文化资源保护、公共娱乐功能、是否已被建议拆除八个方面提出了低影响水电所应满足的条件，旨在减少水力发电对环境的影响，并建立一套可信的、可接受的标准供消费者对水电进行评估。截至2007年1月，LIHI已经采用这项标准对22个水电站(总装机容量为152.4万千瓦，包括46个水坝)进行了认证，并另有7个电站（总装机容量为40.9万千瓦，包括9个水坝）正在申请中。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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