缺钱无电地区电力建设推进难！-第2页-北极星输配电网

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为缓解无电地区建设项目资本金的巨大缺口，今年，四川省从2011年省级地方政府债券资金中，安排给四川省电力公司3.6亿、四川省水电集团2.4亿的资金，专项用于无电地区电力建设的项目资本金，各企业则按照相应的比例落实项目配套资金。这使无电地区建设资本金不足的状况得到一定改善，但是，企业要筹集相应配套资金的压力却没有减轻。

“目前，国家基本是按照少数民族地区50%、其余地区20%的比例拨付资本金，其余部分主要靠企业自筹和银行贷款。”某县级供电企业负责人告诉本报记者，“由于施工难度大，无电地区电力建设的户均投资动辄上万元甚至十几万，而每户的电费收益平均每年可能就几十元。同时，这些地区的电力企业自身效益差，再加上还贷渠道没有保证，去银行贷款也比较困难。”

此外，还有一个值得注意的问题就是，在无电地区建设方面，国家目前只在前期电网建设上有一定比例的投入。

“在无电地区电网的运行、维护、管理等方面，还没有相应的政策配套。随着使用年限的增加，又将出现线路、设备的老化和损坏。如果没有后续的运行、维护、管理等方面的资金和技术投入，又可能导致部分已解决用电问题的农户重新成为无电户，使前期巨大的建设投入白白浪费。”一位山区县的供电企业负责人表示。

资金难题何解?

虽然无电地区电力建设资金筹集方式与农网改造升级类似，但现在的主要问题在于，农网改造升级执行每度电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息，而无电地区电力建设却没有任何政策保证还贷渠道。

对于这种状况，多位接受本报记者采访的专家都表示，由于无电地区绝大部分为“老、少、边、穷”地区，经济发展相对滞后，企业自筹资金难度更大，建议国家将无电地区建设项目国债专项资金投入比例调增至80%，部分地区例如西藏等可以将比例调至100%，同时将贷款部分纳入全省统贷统还，由“二分钱”还贷基金统一还贷。

而电监会给出的建议是，国家将中央投资规模提升至300亿，剩余的153亿缺口由无电地区政府、电网企业采取对口支援等方式解决。此外，国家还应抓紧研究设立电力普遍服务基金。

“初步的想法是，2012年全国每度电加价1分钱，全部用于无电地区无电人口的投资建设。2013年后每度加价3厘钱，用于解决电力普遍服务，包括无电地区电力设施建成后的运行维护、改造升级等。”一位电监会人士说。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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