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国内煤价从800元跌到600多元,以及未来概率较大的下跌趋势,为煤电体制改革提供了前所未有的机遇。
由于煤价持续面临上涨压力,自2005年实施煤价市场化改革以来,煤电之间的矛盾从未平息过。
按照政策,改革之后,电价将实施煤电联动,即电价随煤价相应涨跌,具体调整幅度由国家发改委掌控,即“市场煤、计划电”的体制。而在实际执行中,由于电价影响到经济运行和CPI,煤电联动政策很难按照既定联动幅度如期贯彻。
2008年上半年,煤价迅速上涨至每吨千元,如果相应推行联动电价的话,会进一步推高已经高企的CPI,从而给宏观调控带来压力。正如原发改委副主任、原国家能源局局长张国宝所说,煤电联动困难重重。为此,2011底,在煤价上涨的压力下,国家发改委对动力煤实施了最高限价政策。但最高限价是煤炭市场化改革的一种倒退。
如今,随着煤炭价格下降,电企利润空间逐渐打开,煤电体制新一轮改革迎来了历史机遇。“市场煤、计划电”的体制这一长期困扰煤电产业链的价格体系有了调整机会。
首先,煤炭价格双轨制可能取消,煤价可能随行就市。煤价上涨背景下,为了保障电力企业利益,我国历史上形成煤炭价格双轨制,即早期国家发改委曾主导并协调煤电双方一年签订一次重点合同电煤。重点合同电煤量占到火电企业用煤总量的60%以上。
在煤价上涨的年份,重点合同电煤和市场煤,价差每吨达到一两百元。而今年随着煤价下降,重点合同电煤与市场煤价差正在缩小至30元/吨以内,这为煤价随行就市打开了空间。
目前,国家发改委、国家能源局、煤炭工业协会等部门先后赴山西、内蒙古开展调研,一个重要议题就是合并重点电煤价格与市场煤价格。
其次,相对平稳、低位运行的煤价也便于进一步推进电力体制改革。按照最初设计的电力体制改革方案,计划电只是一种过渡性方案,最终电价将实行竞价上网的体制,即供需双方见面,通过竞价方式确定上网价格。而电网只负责输送和配电,就如高速公路投建方一样,只收取过路过桥费。而不是像现在这样,电网在输送电力同时负责采购和售电,发电企业只需拿到一个国家发改委核定的上网电价。
但是,国家电网作为电力垄断经营的最大受益者,对打破垄断非常抵制。这成为电力体制改革的一大障碍。而电力输配环节要单独定价的话,首先需要核定输电、配电环节的成本,这并不是一件容易的事。
从发展新能源,包括光伏、风电的角度,我国也亟须进行电力体制改革。
不过,电力体制改革不仅涉及垄断的电网企业的利益,也触碰了煤炭、发电企业的利益,打破多年形成的利益链条,没有最高决策部门的强力推动与制度的顶层设计,是不可能有结果的。
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煤炭市场研报(2024年6月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)核心观点5月,制造业PMI环比转弱,回落0.9个百分点至49.5%,其背后需求不足仍是核心矛盾,内生动能仍待强化。尽管年初以来出口偏强,但当前经济回升向好的基础尚不稳固。6月以来,新增专项债发行有提速迹象,地方披露的新增专项债计划发
据商务部市场运行监测系统显示,6月17日至23日,全国煤炭价格略有波动,其中动力煤每吨834元,上涨0.1%,炼焦煤每吨1224元,下降0.1%,二号无烟块煤每吨1290元,与前一周持平。
产地方面,跌价煤矿增多,有煤矿表示降价后销售良好。但因临近月底,部分完成生产任务的煤矿叠加安全环保检查,部分煤矿价格或暂时趋稳。环渤海港口,市场情绪偏弱,采购者以刚需为主,部分贸易商还抱有预期,不愿降价出货。下游市场,受持续降雨的影响,电厂日耗低、库存高,个别南方港口库存接近满库
目前,上中下游港口库存积压严重,煤价下行压力增大,长江地区又进入梅雨季节,北高温南降雨天气分化局面尚未改善,短期日耗不会大幅拉起,沿海电厂高位库存同样难以消化。据悉,部分终端已推迟市场采购,即便长协也出现压船,卸不下货的现象;大部分电厂调整煤价结构,主要以进口煤为主,对价格略高的
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1158期
近日,越秀新能源在广东省电力交易中心平台完成了第一笔户用分布式光伏绿色电力交易,成功售出179.23万度绿色电力。此次越秀新能源以旗下全资项目公司广州越晟光伏科技有限公司运营的项目作为绿电交易主体,以“连续竞价、滚动撮合”的方式参与了广东省5月绿电事后集中交易,成交量达到可供交易的最大
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2024年第22期)显示,本期(2024.06.13-2024.06.21)CECI曹妃甸港市场整体表现平稳,价格指数横向盘整。沿海指数中高卡现货价格中枢小幅下移。进口指数到岸标煤单价环比上涨。CECI采购经理人指数连续两期处于扩张区间。分项指数中
终端需求尚未有显著提升,且电厂库存处于高位,对市场煤采购较为有限,港口报价小幅下调,洗煤厂、贸易商等暂延缓操作,多持观望态势。但基于对用煤旺季的预期,煤矿价格的调整幅度较为有限。目前,下游实质性需求没有太大改善,上下游港口库存继续积累。临近煤炭自燃期,部分贸易商着急出货;而下游电
容量电价机制是我国电力体制改革进程中又一重磅政策,对理顺煤电价格形成机制、科学反映成本构成、更好发挥煤电行业的基础保障性和系统调节性作用具有重要意义。煤电容量电价机制正在多地落实。近期,山东、四川、甘肃、广西、河北、福建等地就贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。《通知》准确把握电力系统绿色低碳转型中的形势和需求,推动了煤电向基础保障性和系统调节性电源转型,为建立适应新型能源体系的电价
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》)提出,适应煤电功能转型需要,建立煤电两部制电价机制,通过电量电价灵敏反映电力供需、燃料成本变化,通过容量电价体现煤电容量支撑调节价值。这是“十四五”时期深化价格机
价格稳定,则供求不可能稳定,价格信号可能过度激励,也可能过度抑制,比如各方面对煤电价格联动机制的争议、新能源发电固定上网电价的利弊等。价格放开,供求容易达成平衡,但价格等大幅波动也会引起争论,高价格容易被认为是暴利。低价格甚至负价格可能压垮企业,进而导致下一周期价格高涨。以第三轮
“在‘双碳’目标下,加快淘汰落后煤电有利于推动煤电结构优化和转型升级,提升新能源消纳能力,助力构建以新能源为主体的新型电力系统目标的实现,同时对减缓气候变化和改善空气质量都有积极作用。”在近日召开的“减煤电,加快淘汰落后煤电,助力减污降碳”研讨会上,有专家如此指出。对于煤电的角色
2021年,全国市场化交易电量3.7万亿千瓦时,同比增长17.2%,占全社会用电量的44.6%,是2015年市场化交易电量的近7倍,年均增长约40%。一份今昔对照的交易数据,度量着七年电改走过的历程。七年来,新一轮电力体制改革以中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,业
4月13日,国家发改委党组书记、主任何立峰发表《党的十八大以来发展改革领域取得的历史性成就发生的历史性变革》(以下简称《变革》)。生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。蓝天、碧水、净土保卫战取得重大战略成果。重污染天气明显减少,2021年,全国地级及以上城市优良天数比率为87.5%;水环
新一轮电力体制改革以来,市场化交易电量比重逐年提高,2020年全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量31663亿千瓦时,在全年全社会用电总量中占比超过四成。但我们的电力市场还不是健全完善的市场,现货市场、辅助服务市场等尚在摸着石头过河,行政手段与市场手段的切割划分也不尽清晰,“降电价”成为普遍追求,略有波动即可能被视若“猛虎”。煤电作为兜底电源、“配合”新能源的电源,地位作用从电量型往容量型转变,在不健全的市场环境中很容易成为“牺牲品”。需要进一步深化电力体制改革,让煤电的价值得到充分体现。
改革的透明度、中央政府提高电力价格竞争力的政治决心与魅力、社会日渐提升的认知水位,构成了进一步改革成功的基石。我们将继续参与、见证、贡献于能源转型过程中的电力体制改革。
一、煤电参与电力市场的现状2015年3月,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)出台,新一轮的电力改革启动以“管住中间、放开两头”为总体思路,以“三放开、一独立、三强化”为重点任务。电力体制改革在波折中前进,在改革方向明确的前提下逐步取得阶段性进展,
北极星电力网获悉,2020年1月12日在内蒙古自治区第十三届人民代表大会第三次会议上,自治区主席布小林作了2020年内蒙古自治区政府工作报告,其中指出:2019年,锡林郭勒至山东特高压配套煤电项目顺利推进;国电投乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目开工建设,是全球陆上单体规模最大风电项目;2020
经济体制改革,全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高
近年来,国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求,按照国家电网有限公司党组工作部署,扎实做好电力市场建设运营各项工作,加快新型电力系统和新型能源体系建设,坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深
6月19日,世界品牌实验室(WorldBrandLab)主办的2024年(第二十一届)世界品牌大会在京召开,会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元,较去年增长270.15亿元,连续九年位居榜首。近年来,国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近
统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制,助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车,也能消纳新能源的“风光无限”。今年,广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式,通过电力市场化交易,引导新能源汽车参与电网削峰填谷,变新能源汽
党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
农工党中央:深化能源体制改革促进新能源高质量发展能源是国民经济的命脉,能源革命是历次工业革命的先声,对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把新能源作为新质生产力的重要构成,引领我国新能源行业
近年来,我国新能源发展进一步提速,截至今年4月底,全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦,同比增长约38%,消纳需求大幅增加。做好新能源消纳工作,对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力,确保新能源大规模发展的同时保
编者按2024年5月9-10日,由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上,华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
自2024年5月中旬起,平静许久的山西电力市场终于迎来了一波“牛市”,5.16-5.31平均日前价格393.31元/MWh,较5.1—5.15日平均日前价格283.49元/MWh,半月实现环比增长38.74%。事后来看,本轮走势叠加了高温、高煤价、线路检修、火电开机不足等多重原因,但从市场主体利益角度出发,如果对于这样看似“
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