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国内煤价从800元跌到600多元,以及未来概率较大的下跌趋势,为煤电体制改革提供了前所未有的机遇。
由于煤价持续面临上涨压力,自2005年实施煤价市场化改革以来,煤电之间的矛盾从未平息过。
按照政策,改革之后,电价将实施煤电联动,即电价随煤价相应涨跌,具体调整幅度由国家发改委掌控,即“市场煤、计划电”的体制。而在实际执行中,由于电价影响到经济运行和CPI,煤电联动政策很难按照既定联动幅度如期贯彻。
2008年上半年,煤价迅速上涨至每吨千元,如果相应推行联动电价的话,会进一步推高已经高企的CPI,从而给宏观调控带来压力。正如原发改委副主任、原国家能源局局长张国宝所说,煤电联动困难重重。为此,2011底,在煤价上涨的压力下,国家发改委对动力煤实施了最高限价政策。但最高限价是煤炭市场化改革的一种倒退。
如今,随着煤炭价格下降,电企利润空间逐渐打开,煤电体制新一轮改革迎来了历史机遇。“市场煤、计划电”的体制这一长期困扰煤电产业链的价格体系有了调整机会。
首先,煤炭价格双轨制可能取消,煤价可能随行就市。煤价上涨背景下,为了保障电力企业利益,我国历史上形成煤炭价格双轨制,即早期国家发改委曾主导并协调煤电双方一年签订一次重点合同电煤。重点合同电煤量占到火电企业用煤总量的60%以上。
在煤价上涨的年份,重点合同电煤和市场煤,价差每吨达到一两百元。而今年随着煤价下降,重点合同电煤与市场煤价差正在缩小至30元/吨以内,这为煤价随行就市打开了空间。
目前,国家发改委、国家能源局、煤炭工业协会等部门先后赴山西、内蒙古开展调研,一个重要议题就是合并重点电煤价格与市场煤价格。
其次,相对平稳、低位运行的煤价也便于进一步推进电力体制改革。按照最初设计的电力体制改革方案,计划电只是一种过渡性方案,最终电价将实行竞价上网的体制,即供需双方见面,通过竞价方式确定上网价格。而电网只负责输送和配电,就如高速公路投建方一样,只收取过路过桥费。而不是像现在这样,电网在输送电力同时负责采购和售电,发电企业只需拿到一个国家发改委核定的上网电价。
但是,国家电网作为电力垄断经营的最大受益者,对打破垄断非常抵制。这成为电力体制改革的一大障碍。而电力输配环节要单独定价的话,首先需要核定输电、配电环节的成本,这并不是一件容易的事。
从发展新能源,包括光伏、风电的角度,我国也亟须进行电力体制改革。
不过,电力体制改革不仅涉及垄断的电网企业的利益,也触碰了煤炭、发电企业的利益,打破多年形成的利益链条,没有最高决策部门的强力推动与制度的顶层设计,是不可能有结果的。
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1374期
1136号文,依然与2024年保障性电量和电价衔接一致136号文的出台,将从多个维度深刻影响未来中国新能源的发展,其中创新地引入机制电价对未来新能源价格、发用双方的精细化管理都将产生重要影响。新文件打破了传统的绿电定价模式,受到较大影响的主要是2025年6月1日后投产的增量项目。从首个发布136号文
五月份,国内煤炭市场延续弱势运行态势,主产地价格稳中偏弱,市场情绪持续低迷。大集团外购价格连续下跌,进一步加剧了市场悲观气氛。大秦线与呼铁局运量维持高位,但下游需求疲软,派船拉煤不积极,造成港口库存持续累积,贸易商继续降价促销,市场承压下行。中旬,高库存和疏港压力、疏运措施等将继
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1373期
今年市场持续下行,环渤海港口煤价已累计下跌了111元/吨;有专家预测,此轮煤价将跌至600元/吨,引起业内人士一片哗然,贸易商心态几近崩溃,降价出货积极性提高。大秦线检修虽曾短暂支撑煤价,但随着检修结束,大量煤炭灌向环渤海港口,各大港口船少货多,接卸困难,部分港口限制销路不好的菜单装车。
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1372期
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1371期
节后,市场无改善,预计煤价将在五月中旬触底,在下旬走出谷底。今年,国民经济起步平稳、开局良好,延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业,年初至今,煤炭市场持续下行,煤价累计下跌了111元/吨。目前,市场基本面处于恢复阶段,非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库,中
大秦线检修结束后,铁路运力恢复,贸易商加速出货避险,报价松动,市场看空情绪浓厚。需求端,持续疲软,华南汛期水电出力增强;叠加民用电负荷偏弱,沿海电厂日耗增幅不大,电厂库存可用天数维持高位,仅刚性采购压价为主。节后,预计在电厂高库存压制下,采购意愿低迷,成交维持量价齐跌,且跌速加快
节前,港口市场交投氛围冷清,上游太低价格不愿出货,下游需求冷清,询盘压价严重,成交僵持。需求端难以对市场形成有效支撑,环渤海港口动力煤价格小幅下跌。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)煤价可能在迎峰度夏等节点出现阶段性反弹,但全年供需宽松格局不会改变,煤炭价格或进一步在政策层引导
4月28日,重庆市发改委将《关于合川双槐电厂三期扩建工程项目核准内容变更的批复》文件挂网。根据批复文件,该项目名称由“合川双槐电厂三期2×1050MW机组扩建工程项目”变更为“陕煤电力合川2×1000MW清洁煤电扩建项目”;项目业主从国家电投集团重庆电力有限公司变更为陕煤电力(重庆合川)有限公司
“点亮全国一半的灯,烧热华北一半的炕。”作为中国重要能源基地,60多年来,山西累计产煤140多亿吨,为国家经济快速发展做出了贡献。 山西省金岩集团的工人正在冷却焦炭(7月15日摄)。新华社记者燕雁摄近年来,国际国内能源供求形势发生深刻变化。国际间“石油战争”“页岩气革命”等对世界格局影响日渐深远;国内煤炭消费量快速增长,石油、天然气进口依赖性更强。对于我国这样一个富煤缺油少气的发展中大国来说,能源安全至关重要。在新形势下,山西立足能源领域深层次矛盾问题,深化煤电体制改革,探索电力项
近日,有消息称国家发改委计划出台电煤价格并轨政策,取消煤炭价格双轨制,并且从2013年起取消煤炭订货会,不再出台煤炭订货以及价格指导政策。这意味着煤炭价格全面实现市场化,历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会将正式退出历史舞台。自1996年起的煤炭价格双轨制,本质是对电煤实施最高限价。当时在煤炭价格趋于市场化的时候,计划部门不得不通过抑制发电用煤的价格、损害煤炭业主的利益,以保护发电企业的利益。这种手段并不新鲜,不仅在上个世纪80年代末十分盛行,今天也是随处可见,泛滥于信贷、土地等生产要素领域。但价格管制很难成功,任何商品都有着多重属性,价
中国产经新闻 政府部门不能再当“价格协调员” 本报记者 晏琴报道 煤电之争由来已久,煤电各自互不相让。对此,发改委曾经几次试图破解“市场煤、计划电”的怪圈,但效果均不明显。2009年电煤谈判僵持已经超过三个月至今未果,近期关于国家主管部门可能采取价格干预措施的传闻也越来越多。 “目前有关部门根本就不应该去干预。”资深煤炭市场观察员李朝林对《中国产经新闻》记者表示。 李朝林说,从煤炭市场运行情况来看,供过于求的形势已经形成,在煤价经过去年三季度以来的大幅度降价后,由于煤炭企业采取了以销定产的策略,目前煤炭市场供求基本平衡,煤炭市场价格相
内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,该政策最大的看点是,保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接程序就会开始松动,并发生改变,长期制约煤电行业发展的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,理顺煤电价格,与电煤价格居高不下,发电量减少,电力企业利用率不高有关。”内蒙古经济信息中心主任杭栓柱在分析国家出手干预煤电矛盾的背景时
内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,该政策最大的看点是,保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接程序就会开始松动,并发生改变,长期制约煤电行业发展的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,理顺煤电价格,与电煤价格居高不下,发电量减少,电力企业利用率不高有关。”内蒙古经济信息中心主任杭栓柱在分析国家出手干预煤电矛盾的背景时说,在金融危机的影响下,沿海发达地区的一些工厂
中国青年报 本报记者 李玉波 内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,该政策最大的看点是,保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接程序就会开始松动,并发生改变,长期制约煤电行业发展的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,理顺煤电价格,与电煤价格居高不下,发电量减少,电力企业利用
来源:北方新闻网 作者:王林喜 内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得了一个利好消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,这个政策最大的看点是保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关的政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接的不合理程序就会开始松动并发生改变,长期以来制约煤电行业的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,
日前国务院研究室主持召开的电煤供需形势座谈会,被舆论视作解决煤电矛盾的积极信号,更有消息称近期会出台应对煤电分歧的电煤折中方案。不过,了解会议情况的五大电力集团一高层却表示,会上国务院研究室方面并未对如何解决煤电问题表态,发改委目前亦未对此作出表态,短期内所谓的折中方案仍然难以出台。 据了解,国务院研究室工交贸易司在座谈会上重点听取了电力企业的意见,将领衔为理顺煤电矛盾制订新的长期的煤电协调方案,该方案将重点借鉴电力系统提出的一系列建议。 其实,由于近期下游需求急剧下降,煤电关系已经发生了一些微妙的变化。%26ldquo;现在供需缓和,反而市场手
在2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上,五大发电集团未签订重点合同,煤电双方的强硬“顶牛”态势并未随着时间推移而缓解,社会关注也与日俱增。 尖锐的分歧,是否会在近期激化?煤电之争,是否会再次以“缺煤停机”的方式影响百姓生活?是否会影响中国的电力稳定供应? 煤电矛盾短期不大可能集中爆发 在历时7天的2009年全国煤炭会上,由于煤电价格谈不拢,除地方电厂与煤矿签订合同外,华能、大唐、国电、华电、中电投等五大发电集团一单未签,有的甚至提前走人。 尽管煤电双方矛盾由来已久,但这样的僵局还是头一次出现。人们担忧,电力巨头都拒签合同,新一轮电力供应危机
分析称李小鹏未来有望影响中国能源大局在将华能集团打造成中国头号发电集团后,该公司掌门人李小鹏离任华能,并传出将赴产煤大省山西担任副省长的消息。6月3日,华能国际公告确认,公司董事长李小鹏因工作调动离开中国华能集团公司。“这是组织培养的需要,李小鹏的个人背景和能力很强,这次调动对李小鹏的个人前途是个大转折,他未来很可能就是主管中国能源行业的主要人物之一。从宏观上,电力行业重量级人物交叉管煤,对促进煤电体制改革有一定意义,但对华能集团却并非利好,因为李小鹏带走了华能集团的独特资源。”五大电力集团一高层对《华夏时报》记者独家评价。赴晋能源管理再历练对李小
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136号文(《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》和394号文(《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》)犹如两道耀眼的闪电划破夜空,照亮了新能源全面入市的道路,吹响了新能源市场化改革的号角,标志着新能源电价机制从“计划电”向“市场电”迈出了最关键的两步,预示
近日,重庆市经信委公开征求对《2025年重庆市电力需求响应实施方案(征求意见稿)》的意见,参与主体包括电网企业和电网企业经营区范围内的电力用户、虚拟电厂,按照本方案开展需求响应、削峰移峰。其中,电力用户自愿选择参与需求响应、削峰移峰,进行用户注册与响应能力申报,签订和履行协议;准确提
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《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
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