林伯强：引入上网电价竞争打破电力垄断尚存难度

地缘政治冲突引发全球能源供应大变局近期，国际地缘政治冲突引起国际油气市场切换，对全球油气供应链造成巨大冲击，改变世界能源供应格局。国际化石能源价格仍可能持续保持高位。这将使美国在能源市场中拥有更多的话语权。这一现实情况引发了各国对能源安全的考虑，提高了各国对于新能源的关注度。此外

应对气候变化，不单是一个环保问题。它涉及经济发展、科技、能源、法律等多个方面。作为世界上最大、最重要的气候问题会议，联合国气候变化大会也成为各国关于局部利益与全球利益、长期利益与短期利益的博弈场。

2060年实现碳中和是一个宏伟目标。据估计，目前中国全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零。那么碳中和与碳达峰又是什么关系呢？总的来说，2060年达到碳中和的目标比2030年碳达峰的目标更具约束力。碳达峰相对来说比较容易，因为可以把峰值定得很高，之后再往下降就行。但是加上碳中和目标，特别是有时间节点的碳中和目标，碳达峰就不能这么做，因为这会导致峰值后的碳中和成本非常大。所以，为应对气候变化，碳中和更有约束力，也更有意义。

2060年实现碳中和是一个宏伟目标。据估计，目前中国全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零

碳中和背景下的大国博弈，主要有两大核心议题，一是全球气候治理合作的公平性，二是全球气候治理合作的有效性。在公平性方面，由于参与全球气候治理的国家主体所处的社会发展阶段、科技水平和自然资源条件不同，因此各国在全球性气候问题治理中所应承担的责任和义务在划定标准上难免存在争议。

长三角地区作为中国绿色低碳领域发展的重要基地，在绿色发展方面已经有了扎实基础，如长三角地区是中国光伏制造产业链最完整、产量最大、企业和从业人员集聚度最高的区域；在技术创新方面，该地区光伏、氢能、储能等碳中和相关领域的产业规模和技术均处于全国领先地位。因此，林伯强建议，京津冀、长三角、珠三角等地应率先示范，形成规模效应，成熟之后逐步向全国推广。

据估计，中国目前全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零。同时，中国目前拥有全球最大的能源生产和消费系统，化石能源在一次能源中所占比例在85%左右，而且这个能源系统还将持续扩张，碳中和要求把这个系统倒过来。

全球性的气候治理问题在时间和空间两个维度上都有极广的跨度，要在世界范围内实现碳中和目标，各国长期不懈协同合作是必要的基本条件之一。就时间维度而言，温室气体对全球环境的影响并非一朝一夕就可以消除，还应考虑其代际影响。另一方面，目前全球的一次能源消费结构中，化石能源占比超过84%。

在力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标背景下，碳达峰、碳中和成为今年两会“热词”。国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。什么是“碳达峰”“碳中和”？实现2030年碳达峰和2060年碳中

1月6日，美国马里兰大学全球可持续发展中心、国家发展改革委能源研究所和华北电力大学等单位共同发布《加快中国燃煤电厂退出：通过逐厂评估探索可行的退役路径》报告，详细阐述了在全球1.5摄氏度和2摄氏度升温目标的背景下，加快中国燃煤机组退役的可行性以及不同路径。报告认为，加快中国电力行业深度

为了推进建立市场化电价形成机制，从2020年1月1日起，对尚未实现市场化交易的电量将取消煤电价格联动机制，并将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由供需双方协商或竞价确定。但是为了保障

韩国电力交易所（KPX）2月13日宣布，韩国将从下个月开始在济州地区试行可再生能源（风能+光伏）竞价上网制度。（来源：微信公众号“东亚能源产业观察”）在之前很长一段时间，为了支持可再生能源项目的建设和发展，韩国电力交易所（KPX）优先以高价购买风能及光伏企业生产的电力。该制度实施后，可再生

北极星售电网获悉，宁波市奉化区人民政府日前回复关于区政协二届一次会议20220188号提案，其中提到，进一步完善电力市场交易机制，近年来，我国电力产业实行计划与市场并行的双轨制：一是燃料侧，目前煤炭仍是主要的发电燃料，价格实行政府宏观调控下的市场化定价机制。二是发电侧，燃煤机组是主要的支

12月24日，福建省发展和改革委员会发布《关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告》。对已经明确授予开发权并已开展相关前期工作的5个海上风电共140万千瓦规模项目通过公开竞争确定上网电价、开发时序。福建省发展和改革委员会关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告各有

近日，国家能源局正式公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果，浙江、贵州、宁夏等地共434个项目纳入国家竞价补贴范围，全国总装机容量达2596万千瓦，补贴总额度为10亿元。（来源：微信公众号“全民光伏”ID：qmgf_pvplus）这次自发自用、余电上网的项目都没有获得补贴。这也就意味着用户侧平价上网

受朝阳市发改委委托，北京计鹏信息咨询有限公司作为本次风电项目竞争配置优选工作的优选服务单位，顺利完成了35万kW风电项目竞争配置优选工作。（来源：微信公众号“计鹏新能源”ID：jipengxinnengyuan）相关阅读：指标为50MW！辽宁朝阳经济技术开发区发布风电竞争性谈判公告在北京计鹏信息咨询有限公

6月18日，湖北发改委印发《关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示》，平价风电部分共有9个项目，包含4个风电储能一体化项目，分别为华润应城龙湖风储一体化风电场、丰华襄州襄北和朱集风储一体化风电场、协合新能源的襄州襄北风储一体化风电场一期。相关阅读：正式红头文件！

乌克兰国际文传电讯社6月15日消息：乌克兰议会新登记的可再生能源3658号改革法案规定，在可再生能源发电实行竞价上网后，发电单价在2024年底前不超过9欧分每千瓦时，2025年起不超过8欧分每千瓦时。光伏、风电、小微水电外的可再生能源电价不能超过12欧分每千瓦时。法案保留了由政府来确定补贴的额度，

近日，辽宁省发改委发布《关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》，通知要求抓紧启动2020年全省低价风电项目竞争建设方案编制工作，通知同时公布了《全省低价风电项目竞争建设框架性意见（内部征求意见稿）》。其中，意见稿明确竞争方式，企业在承诺整体项目平价上网基础上，拿出

近日，辽宁省发展和改革委员会发布了《辽宁省发展改革委关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》（辽发改新能字函﹝2020﹞7号）（简称：低价竞争建设方案）：文中提出：总规模2.4GW、总投资150亿元左右，项目建设区域在阜新、铁岭、朝阳三市；2020年上半年开工，2021年底前全部机

“系统解决方案的选择对平价上网项目收益率的影响至关重要。”——天合光能曾义2月23日，在由中国光伏行业协会主办的光伏行业2019年发展回顾与2020年形势展望研讨会上，天合光能股份有限公司中国区销售创团总裁特别业务助理、价值链发展总监曾义做了《平价竞价光伏项目的优配方案》的报告分享。[$NewPa

近两年，政策带来风电的抢装确定性高、抢装的存在以及海上风电的快速发展都将利好未来3年风电装机，对产业链上游公司形成利好，相关龙头公司的业绩将持续高速增长。发改委规定，2021年1月1日起新核准的陆风项目全面实现平价上网；2019年后新增核准项目全部通过竞争方式确定上网电价。东莞证券研报显示