海盐县供电局：党委政治保障工程力推“三集五大”建设

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

辽宁公司2013年思想政治、品牌建设工作会议提出贯彻落实党的“十八大”精神和国家电网公司、公司两级职代会要求，以加强党的建设、夯实基层组织建设基础为保障，以建设一支高素质党员队伍、助力“能力素质提升年”活动为目标，以建设统一企业文化、提高品牌建设和新闻宣传社会影响力为抓手，强基础固堡垒，做表率求创新，服务于“三集五大”体系建设全面深化，努力实现公司科学发展新突破，推动建设“一强三优”现代公司，为2013年电网建设与检修分公司党群工作指明了方向。2013年，检

“这次“三集五大”工作能顺利进行，局党委先前在各班组配好党支部作为政治保障，把握政治大方向来推动各项工作是分不开的”这是日前海盐供电局员工小潘高兴地告诉笔者。:党组织政治保障三集五大顺利开展是此次活动的最大看点。据了解，海盐供电局在“三集五大”体系建设中，注重抓好基层党支部的建设工作。为确保“三集五大”的顺利推进，该局党委明确了在推进过程中，党的机构设置不滞后、无空白，党的建设不间断，党组织作用不削弱，党员先锋模范作用得到充分发挥，明确并落实各项工作措施。同

“这次“三集五大”我们7个职能部门能顺利建立，局里广大的党员特别是基层的党支部出了大力”这是日前海盐电网相关负责人在“三集五大”工作会议所作肯定。据了解，海盐供电局在“三集五大”体系建设中，注重抓好基层党支部的建设工作，有力地推动了各项工作的顺利开展。据介绍，为确保“三集五大”的顺利推进，该局党委明确了在推进过程中，党的机构设置不滞后、无空白，党的建设不间断，党组织作用不削弱，党员先锋模范作用得到充分发挥，明确并落实各项工作措施。同时

8月8日，笔者从海盐供电局了解到，针对强台风的到来。海盐供电局党委及时发出号召。要求全局员工在党团员的带领下，全力做好抗台工作。据了解，通知要求，各单位要切实从思想、组织、队伍、物资等各个环节做好防御工作，做好防台抗台的准备。要求各基层党支部要高度重视，把防台抗台工作作为践行“领导干部101%、党员作榜样、员工精气神”的载体，各级党员领导干部要深入抗台抢险工作第一线，靠前指挥，切实肩负起领导责任，率先垂范，始终保持思想不松、联系不断、队伍不散、作风不软的战斗状态，发挥“主心骨”作用，做到思想到位、责任到位

6月12日，检修分公司首次选聘的党风党纪监督员拟聘任名单正式公示，标志着该公司党风廉政建设工作又迈出了重要一步。据了解，此次选聘党风党纪监督员旨在充分发挥纪检监察的群众监督功效，切实落实纪检监察与群众监督相结合的协同监督机制，有力贯彻《党内监督条例》，真正把监督触角伸向生产第一线、工作最前延。本次选聘工作始于5月下旬，全程坚持“高标准、优选择”，受聘者不仅需符合立场稳、作风正、业务精等基本条件，还需通过支部推荐、组织考察、意见征询3个民主程序产生，经公示3天无不同意见者可正式受聘，聘期为两年。据相关部门负责人介绍，党风党纪监督员