海盐电网：基层党组织为三集五大积极发挥政治保障作用

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

2月27日，浙江能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议暨浙江省电力安全生产委员会第二十三次会议。总结2024年全省电力安全生产工作，分析研判面临的新形势和新要求，研究部署2025年重点任务。浙江能源监管办主要负责同志出席会议并讲话。会议指出，2025年全省电力行业要以习近平新时代中国

2月25日，中国华能集团有限公司在京召开2025年电力生产环保工作会议，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实公司年度工作会议和党的建设工作会议部署，总结经验、分析形势，研究部署2025年电力生产环保工作。集团公司副总经理、党组

2月20日至21日，集团公司2025年电力工程建设工作会议在云南昆明召开。会议深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院各项决策部署，按照集团公司2025年工作会议要求，总结工作、分析形势、部署任务。集团公司副总经理、党组成员蒋方帅出席会议并讲话。蒋方帅指出，

2月11日，中国大唐集团有限公司2025年电力生产工作会议在陕西西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院及上级部委有关安全生产工作的决策部署，认真落实集团公司2025年工作会议要求，总结2024年电力生产工作情况，安排部署2025年电力生

2月19日，国家电投集团在京召开2025年安全环保工作会议，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于核安全、安全生产等领域重要论述和指示批示精神，全面落实集团2025年工作会议要求，总结回顾2024年安全环保工作，分析面临的形势和问题，部署2025年安全环保重点任务。国务院国资委社会责任局副局

2月19日，中国华能集团有限公司在京召开2025年基建工作会议，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实公司年度工作会议和党的建设工作会议部署，总结经验、分析形势，研究部署2025年基本建设工作。集团公司党组副书记李向良出席会议并

2月20日，国家电网有限公司2025年物资工作会议召开。公司副总经理、党组成员季明彬出席会议并讲话。季明彬表示，2024年，公司物资系统坚决落实公司党组部署，初步建成国网绿链体系，实现供应链管理跨越式发展，为电力保供、能源转型、电网建设、生产经营、提质增效等提供了坚强服务保障。要准确把握供

近日，山东省能源局组织召开全省氢能产业发展工作会议，学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述，认真落实全省抓改革创新促高质量发展大会、全省能源工作会议有关要求，总结交流经验，分析形势任务，部署下步工作，凝聚部门工作合力，协同推进全省氢能产业发展。会上，宣读了《关于建立省氢能

2月18—19日，水利部在安徽省六安市召开农村水利水电工作会议，总结2024年工作，分析形势任务，部署2025年重点工作。水利部副部长朱程清出席并讲话。会议指出，2024年农村水利水电高质量发展成效明显，农村供水“3+1”标准化建设和管护模式全面推行，农村自来水普及率达到94%，规模化供水工程覆盖农村

2月19日，华东区域电力安委会办公室组织召开新能源和新型并网主体涉网安全工作会议，总结分析涉网安全管理工作开展情况，交流2025年重点工作任务安排。浙江、江苏、福建能源监管办有关负责同志出席会议。会议认真贯彻《国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展

2月14日，国家电网有限公司2025年安全生产专业工作会议召开。公司副总经理、党组成员陈国平出席会议并讲话。会议指出，2024年，公司安全生产战线广大干部员工全力以赴保安全、保供应、保民生，圆满完成了电力保供、抢险救灾、重大保电等各项工作，安全生产局面总体稳定。陈国平强调，要重点做好八方面