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国家层面推进光纤宽带网络建设
国家连续出台相关文件大力促进光纤宽带网络建设
国家对于光纤宽带网络重视程度不断加深,陆续出台了相关指导性文件,在每次的指导文件中,都逐渐细化宽带网络建设的建设目标和实施方法。
2010年3月17日,国家七部委联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,该意见强调:光纤宽带产业是当前信息产业中成长最快、发展空间最大的产业之一。推进光纤宽带网络建设能升级网络基础设施,提高自主创新能力,拉动相关产业发展,对应对金融危机影响,实现扩内需、保增长、促就业,以至提升国家长远竞争力均具有重要的战略意义。
该《意见》要求各级通信行业主管部门要会同其它相关部门,组织电信企业编制管道、杆路、光缆等传输线路的专项规划。加快光纤宽带网络建设,3年内在光纤宽带网络建设方面投资超过1500亿元,新增宽带用户超过5000万。《意见》还说明要对符合法规条件的利用宽带开展研发、技术改造、增值服务的企业,给予相关税收优惠政策。鼓励各级地方政府对公共服务机构的光纤宽带使用,支持企业和单位利用光纤宽带网络开展业务。并加大光纤宽带通信核心芯片、器件、系统设备和应用等的研发投入和政策支持。
2012年3月30日,工信部等7部门联合印发《关于实施宽带普及提速工程的意见》,将光纤宽带网络建设定为工信部2012年重点工作项目。提出2012年阶段性目标,包括:1、增强宽带接入能力,新增FTTH覆盖家庭超过3500万户;2、提升固定宽带接入速率,使用4M及以上宽带产品用户超50%;3、提高固定宽带家庭普及率,新增固定宽带接入家庭超过2000万户。
2012年5日4日,工信部发布《通信业"十二五"发展规划》,重点强调光纤宽带网络的重要性,并提出具体建设目标和阶段规划,重点内容为:1、城市家庭互联网接入带宽基本达到20Mbps以上,其中东部地区基本达到30Mbps,部分发达城市基本达到100Mbps;农村家庭互联网接入带宽基本达到4Mbps以上。单位用户平均接入带宽超过100Mbps;2、骨干网全面支持IPv6。互联网骨干网总带宽比"十一五"期末增长10倍,超过300Tbps;3、互联网宽带接入端口增加一倍,达到3.7亿个,光纤入户网络覆盖2亿个家庭;4、(固定)互联网宽带接入用户翻一番,超过2.5亿户,其中农村宽带接入用户增长170%,超过6800万户;全国光纤入户用户超过4000万户;5、互联网国际出口带宽达到6.5Tbps,国际海陆缆系统可用容量达到14.5Tbps,海外POP点超过100个。
2012年5日9日,国务院常务会议通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》。确定将实施"宽带中国"工程作为重点工作,并提出"加快网络宽带化升级,推进城镇光纤到户,实现行政村宽带普遍服务。"
国家宽带战略初稿将于2012年6月上交国务院,9月正式公布。标志宽带网络建设已上升为国家战略层面。国家宽带战略发展计划将持续2020年,我们认为除发展目标和规划外,相关的行业促进政策、法规将随之出台。
“宽带中国”战略将宽带建设上升到国家战略高度
截止2012年2月,全球已有132个国家和经济体发布或计划发布宽带战略。将光纤宽带网络建设做为重点战略,促进国家经济发展及就业。我国政府也高度重视宽带网络建设,计划公布"宽带中国"战略。目前正在编撰初稿,预计6月底将初稿递交国务院,9月正式公布。"宽带中国"战略表明宽带网络建设作为关系国家信息化建设,提高国家综合竞争力的重要基础设施建设,其重要度已上升至国家战略高度。
据报道"宽带中国"战略中将作为一项较长期的指导性文件,其目标是在2020年,使我国宽带网络性能达到世界领先水平。预计其中将包括在2020年中国宽带网络所应具有的具体性能指标,并提出对发展宽带网络建设所应有的相关财政税收优惠政策。
我们认为本次"宽带中国"战略将与之前的具体性政策有所不同,将更多从宽带网络对国家的重要性及发展宽带网络的迫切性高屋建瓴地进行指导性规划。上升至国家战略高度后,"宽带中国"战略中所规定的网络性能指标将通过规模建设得以实现,成为国内光通信产业未来长期大发展的重要基石。
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