中国承建斯里兰卡煤电站遭黑手中企背黑锅-北极星火力发电网

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“普特拉姆煤电站已经不再是该国发展繁荣的象征，要求将电站图像从该国的百元卢比纸币上去掉。”最近，斯里兰卡主要反对党的一名议员如是表示。

如此激烈的言论所针对的电站，是中国机械设备工程股份有限公司在斯里兰卡承建的项目，也是两国迄今为止最大的经济合作项目，自去年3月运行发电以来，已遭遇数次事故，近两个月也多次因技术问题停止输电。

一时间，中国在斯里兰卡承建的工程质量竟成为众矢之的。

西方媒体借机攻击中国公司

普特拉姆燃煤电站，位于科伦坡以北约130公里处，于2007年7月开工，该项目一期工程装机容量30万千瓦，已于去年3月开始运行发电，占斯里兰卡全国发电量17%。斯总统拉贾帕克萨还亲自参加了普特拉姆燃煤电站项目一期工程的落成典礼。该电站二期工程装机容量2×30万千瓦，预计2014年竣工。两期工程完工后，该电站的装机容量将达到90万千瓦，占斯里兰卡现有装机容量的三分之一以上，将成为斯里兰卡发电量最大的电站。

由于斯里兰卡目前主要靠燃油发电，成本高昂，且不能有效满足国内电力需求，普特拉姆燃煤电站的运行，为电力短缺的斯里兰卡提供了巨大支持。因此，为纪念普特拉姆燃煤电站的重要意义，今年2月，斯当局还将电站图像印在新发行的100卢比纸币上。如今事故一出，斯一些官员便迫不及待嚷嚷要从纸币上去掉该电站图像，一味地将责任推给他人。

路透社和英国广播公司(BBC)等西方媒体，还援引斯政府官员的话攻击中国电站质量问题。路透社8月13日报道称，今年1月，斯国有电力垄断部门——锡兰电力公司就称中国公司承建项目不断出现故障。锡兰电力公司主席维马拉达玛，在接受当地媒体采访时说，由中国公司建设的该国普特拉姆煤电站“存在质量问题”。斯电力和能源部长拉纳瓦卡还抱怨说，普特拉姆煤电站选址不合理，斯里兰卡也未能获得相匹配的技术。斯电力局副主席维杰帕拉则宣称中国公司使用不符合标准的设备，致使电站一些设施受到海水腐蚀。

今年7月底和8月上旬，普特拉姆燃煤电站两次出现故障，无法正常发电。与此同时，由于斯里兰卡今年以来持续干旱，导致其水力发电量锐减，水电机组承担的负荷由正常水平的40%降为目前的不足15%。在这一背景下，斯里兰卡电力供应无法满足正常需求，斯当局连续两次宣布全国性拉闸限电。维马拉达玛称，电力局一度修好电站，并预计于12日夜间重新发电，但另一技术事故迫使电站继续停机两至三周。

煤电站或遭人为破坏

“不排除电站遭遇事故背后有人搞破坏，他们在电站已经发现一些蛛丝马迹。”中国西北电力设计院副总工程师、普特拉姆电站项目总工程师赵文学自2004年就一直在跟踪这一电站项目，8月初事故发生后，他从国内赶到斯里兰卡电站现场。

斯政府发言人拉姆贝克维拉在例行新闻发布会上也这样表示，“有迹象表明，普特拉姆电站遭遇事故背后有人为破坏因素，政府已经对此展开调查，相信不久后就可查出幕后黑手。”

即便抛开人为破坏的因素，赵文学告诉记者，普特拉姆电站仍存在重大安全隐患。

普特拉姆燃煤电站去年3月开始调试运行发电，四个月后进入为期两年的质保期。期间，应业主斯电力局强烈要求，电站由斯方负责运行。

由于普特拉姆电站是斯里兰卡首座燃煤电站，因此该国缺少这方面的技术人员。即便中方对斯方人员进行过必要培训，但是培训结束后，中方要求对参训人员进行测试以评定是否符合运行电站的资格，却遭到斯方拒绝。

“就这样，对斯里兰卡来说，一座庞大并且陌生的电站，就交到了一群不知能否承担电站运行的人手中。”赵文学这样回忆。

不仅如此，更让人无法放心的是，“斯方运行人员并不严格遵循电站规章流程。”赵文学介绍，在中国，电站工作人员一天工作8小时，而在斯里兰卡，斯方安排人员值班连续12小时，有时达到24小时，甚至48小时。如此长时间值班，工作人员无法保持足够的精力，这么大的电站就会处于非常危险的境地。

更严重的是，电站巡检也不到位，8月初的这次事故正是由于应急柴油发电机一直没按规定放置在自动位而导致的。

“中方曾多次呼吁业主斯电力局寻求外部运行支持，以保证电站顺利运行，但斯电力局均不接受。此次事故再次暴露电力局运行水平较低。”赵文学说，中方将再次争取与电力局协商，让斯电力局接受中方或有资质第三方的运行支持。

在赵文学看来，电站选址问题则更与中国公司无关。“最后选定西北海岸为电站位置，是上世纪80年代斯里兰卡政府和当时一家瑞士顾问公司研究选定，中国公司当时并未介入。”而且中国公司在承建电站项目后，考虑到这一环境，已经采取了防腐蚀措施。

中方积极交涉

“我们生产出来的汽车没问题，而对方驾驶技术不过关撞上了树，结果对方反而指责我们的汽车质量有问题，这完全是不讲道理。”赵文学说，中国在火力发电这一领域经验成熟，提供的设备、技术和施工队伍都属国内一流水平。

“针对斯方的无端指责，公司感到很气愤，我们要积极交涉和回应，不能一直背黑锅。”中国机械设备股份工程有限公司副总裁李朝阳，在事故发生后带领国内专家组和相关设备的技术人员赶到斯里兰卡。

事故发生后中国驻斯里兰卡大使馆和中国机械设备工程股份有限公司负责人分别向斯电力和能源部长、电力局主席提出交涉，希望对方不要在普特拉姆燃煤电站项目上发表不负责的言论。

在中方的交涉下，斯方的表态有所转变。拉纳瓦卡对记者说，普特拉姆燃煤电站因故障出现暂时停机，并不是由于质量问题。他说，鉴于这是斯里兰卡首座燃煤电站以及电站所处的特殊地理环境，出现技术细节上的问题属于正常。他相信，在双方通力合作下，这些技术性问题都会尽快得到解决。

其实，根据规定，新机组在运行一年内需要安排检修，以保障机组的运行水平和设备寿命。赵文学称，由于斯里兰卡今年大旱，水电站严重发电不足，虽然中国多次要求斯电力局停机检修，但斯电力局均不接受，仍然超负荷运行机组。

8月8日出现事故后，斯方在技术故障未完全修复的情况下，强行起机发电，导致电站再次出现故障，迫使电站继续停机两至三周。

李朝阳和赵文学均表示，此次事故发生后，由于斯里兰卡干旱缺电，迫切需要该电站尽快重新启动，对此中方将尽全力配合斯电力局，消除缺陷，在符合技术安全的情况下尽快起机，目前预计启机时间为8月28日～30日。

“若斯方不吸取教训，普特拉姆电站今后难免仍会出现问题，给斯里兰卡经济和民众都会带来负面的影响。”中方专家无不担忧。

如何避免在海外背黑锅？

8月初的这次事故客观上造成斯里兰卡全国范围内拉闸限电，给了部分当地和西方媒体炒作的机会。而斯当局出于自身利益考虑，不愿承担责任，将责任推到中国公司身上。

斯当局的这种做法，还有另外一些原因。9月份，斯里兰卡三个省迎来地方选举，对此政府和反对派都很重视，竞争激烈，反对派自然不会放弃攻击政府的借口，而政府的应对方法之一就是找“替罪羊”。

与此同时，西方媒体热衷于炒作中国在斯里兰卡利益的相关问题，如中国航空技术进出口有限责任公司在斯里兰卡首都核心地带买地建酒店、中国港湾工程有限责任公司在斯南部汉班托特建海港等等。

该事件同时也暴露出中国公司在海外开展项目的普遍问题——公关工作不够重视。许多中国公司特别是国有企业在海外从事非常大的工程项目，涉及所在国的国计民生，所在国民众、媒体对此也都极为关注，也关系到所在国人民对中国的印象、影响到双边关系。

对于海外重大工程项目，中国公司应有专职人员负责与外界联系沟通，及时澄清问题，解除民众疑惑。例如在斯里兰卡，当前情形是涉及中国公司项目的表态均由斯方相关单位做出，斯方出于自身利益考虑所作之表态可能不尽符合事实，甚至伤及中国公司利益。然而中国公司尚未建成有效的信息发布渠道，在出现媒体炒作情况下，也未形成有效的回应渠道。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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