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关于印发滨海新区能源发展
第十二个五年规划的通知
各管委会,各委、局,各街镇,各单位:
现将《滨海新区能源发展第十二个五年规划》印发给你们,望遵照执行。
二〇一二年六月四日
滨海新区能源发展第十二个五年规划
“十一五”期间,滨海新区经济社会发展实现重大突破。2010年完成生产总值5030.1亿元,五年年均增长22.5%;全区煤炭、天然气、油品等能源供需基本保持稳定,万元生产总值能耗下降30%,节能减排完成全市下达指标。“十二五”时期,是实现国家对滨海新区定位,即建设现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区的关键时期。加快能源发展、加强能源保障,优化能源结构、提高能源利用效率,构建与新区经济社会发展相协调的能源体系,是新区今后一段时期内面临的重要工作和艰巨任务。
根据《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特制定本规划。规划基期为2010年,规划期为2011~2015年。
一、“十一五”滨海新区能源发展基本情况
(一)“十一五”能源生产和消费现状
2010年,滨海新区一次能源生产总量达到5218万吨标准煤,比2005年增加2554万吨标准煤,年均增长14.4%。其中,原油产量3333万吨,占一次能源生产量的93.5%;天然气产量34.4亿立方米,占一次能源生产量的6.5%。
2010年,新区一次能源消费总量3940万吨标准煤,比2005年增加1815万吨标准煤,年均增长13.2%,占全市能源消费总量的61.6%,能源消费增长低于生产总值增长9.3个百分点。按实物量计算,煤炭消费量3707万吨(1吨煤炭折合0.7143吨标准煤),占新区能源的70.2%,占全市消费量的77.1%,其中发电用煤1307万吨,供热用煤641万吨,炼焦用洗精煤200万吨,终端消费763万吨,调入焦炭和电力折煤796万吨;原油消费量664万吨(1吨原油折合1.326吨标准煤),占新区能源总量的24.1%,占全市消费量的55.8%;天然气消费量13.6亿立方米,占新区能源总量的4.6%,占全市消费量的59.4%;非化石能源消费量45万吨标准煤,占新区能源总量的1.1%,占全市非化石能源消费量的56.3%。
表1 “十一五”期间滨海新区能源生产和消费情况表
(二)能源发展主要成就
“十一五”期间,滨海新区大力推进能源建设,不断提高能源供应保障能力,积极推动能源节约,努力缓解能源对经济社会发展的约束,能源发展取得较大成绩。
1.能源生产和转换能力显著增强
大港、渤海两大油田2010年实现开采原油3333万吨,天然气34.4亿立方米,分别较2005年增长1.87倍和3.9倍,生产能力大幅提高。北疆发电厂一期工程建成并投产运营,新增装机容量200万千瓦,华能天津IGCC工程即将建成。新区电力总装机容量达到404.5万千瓦,自供电量达到新区全社会用电量的80%。新建空港经济区、开发区西区中南组团、开发区西区东北组团、临港工业区等四个燃煤热源厂,新增热力负荷1624t/h,功能区配套能力显著提高。
2.能源输配体系逐步完善
新区各项能源基础设施建设步伐加快。电力,建成滨海和板桥2个500kV变电站,实现500kV电网合环运行和220kV电网分区环网运行。燃气,建成了大张坨、大港泰达2座门站;新建北环、港南、华燊等10条高压管线,总长150公里。燃气输气管线总长度达到1490公里,年供气能力15亿立方米,城镇燃气普及率达到100%。供热,敷设一级管网4096公里,集中供热面积达到5390万平方米,集中供热率87.6%,较“十五”末增长15个百分点。
3.产值能耗降幅明显
新区万元GDP能耗继续保持下降趋势。从2005年的1.26吨标准煤下降到2010年的0.881吨标准煤(按2005年不变价计算),累计下降30%,较全市21%的降幅多下降9个百分点。能源消费总量年均增长13%,低于经济增长速度,消费弹性系数0.57,实现了以较低的能源消耗对较快经济增长的支持。
4.非化石能源开发利用取得突破
新区非化石能源开发利用成果显著,利用总量达到45万吨标准煤,走在全市前列。地热能供热面积283万平方米,占新区总供热面积的5%,其中地源热泵供热面积50万平方米,地热供热面积233万平方米。太阳能热水器集热面积达到10万平方米。建成阿尔斯通、空港经济区屋顶太阳能光伏发电项目,总装机容量1.64MW。大神堂风电场正式投入运行,沙井子一期、马棚口一期等风电项目开工建设,总装机容量达到125MW。日焚烧垃圾1000吨的汉沽垃圾焚烧发电厂完工,装机容量18MW。
(三)能源发展存在的主要问题
1.能源消费格局仍以煤炭为主
2010年煤炭实际消耗量2911万吨(扣除调入焦炭和电力折煤796万吨),占能源消耗量的52.6%。天然气、非化石能源等清洁能源的比例仍然较低,2010年比重5.8%,远低于全国15.3%的平均水平。这种格局仍将持续相当长一段时期。
2.主要能源品种外部依赖性强
从能源生产和消费上看,新区能够实现总量平衡,但生产品种单一,仅有石油和天然气,且全部由国家统一调配,市和新区都不具有支配权。主要能源品种煤炭则全部需外调解决,能源外部依赖性强。
3.能源应急保障能力有待提升
煤炭供应受运输通道、储备设施和季节性变化等因素影响,易出现供应紧张局面,个别时段电煤、供热用煤库存量严重低于警戒线。自产天然气大部分供应北京使用,输入天然气仅中石油一家,应急储备设施仍是空白,尚未建立相应的预警机制。
4.节能减排仍有差距
到2010年底,新区万元GDP能耗累计下降30%,达到0.881吨标准煤(按2005年不变价计算),但与北京0.582吨标准煤,上海0.727吨标准煤,全市0.826吨标准煤相比,仍有一定差距。由于以煤炭为主的结构,万元GDP二氧化碳排放量达到1.96吨,比全国平均水平高出15个百分点,节能减排压力巨大。
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