天津《滨海新区能源发展第十二个五年规划》印发（全文）-第5页-北极星风力发电网

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(四)非化石能源

利用大港、汉沽等沿海区域风能资源，积极开发陆地风电，适度发展海上风电;通过政策扶持和引导，推进各功能区的太阳能热利用，加快光伏发电、光伏节能建筑的发展;在保护地下水资源的前提下，推广地热能高效利用技术;结合垃圾填埋场建设，稳步发展生物质能发电。

1.风能

“十二五”末风力发电总装机规模达到800MW，重点建设大神堂风电场完善工程(12MW)、沙井子二、三期风电项目(二期49.5MW、三期49.5MW)、大港独流减河风电项目(49.5MW)等项目，陆上风电装机容量达到600MW，海上风电装机容量达到200MW。

2.太阳能

在中新生态城、开发区、临港经济区等功能区推动光伏发电项目建设，到2015年，光伏发电装机容量达到100MW。

结合示范小城镇建设，积极推进家庭太阳能热水器集热器的应用，新增集热器面积73万平方米。针对医院、学校、旅馆、饭店、游泳池、公共浴室等热水需求量大的公共建筑积极推广安装太阳能集中热水系统。

3.生物质能

建设大港垃圾焚烧发电厂，日处理生活垃圾1000吨，装机容量18MW。

4.地热能

在中新天津生态城、滨海旅游区、北塘经济区等区域积极推广浅层地热能应用。对现状地热尾水进行梯级利用，回灌水温度小于15℃。到2015年，新增地热能采暖面积500万平方米。

5.其它非化石能源

在中新生态城污水处理厂、北塘污水处理厂等处建设污水源热泵，新增采暖面积120万平方米。

(五)重点领域节能

突出抓好石油石化、化工、电力和冶金等重点工业领域节能，大力推广先进节能技术，制定能耗限额和能效标准;严格执行国家产业政策，抑制高能耗产业过快增长。

表3 重点行业产品能耗指标

五、环境影响评价

(一)环境影响分析

《天津市滨海新区“十二五”能源发展规划》按照《天津市滨海新区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》总体要求，实施节能优先战略，合理设定能源消费总量控制目标。统筹优化能源发展战略布局，合理配置能源资源。加快推进非化石能源产业发展，积极调整电力结构，加快推进煤炭清洁高效利用，调整优化火电开发布局和结构。按照生态环境保护目标合理限制和科学调控能源利用规模和发展速度，加强能源开发、生产和消费全过程节能减排。按照循环经济的模式，加强资源综合利用，实现资源效益的最大化和环境影响的最小化。

通过合理设定能源消费总量、万元GDP能耗等控制指标，加强节能减排工作，“十二五”期间，一次能源消费总量年均增速控制在11.7%左右，剔除北疆二期、千万吨炼油项目年均增速9.5%，万元GDP能耗较2010年下降20%左右。通过推进天然气跨越式发展，能源消费结构得到优化，2015年，煤炭、石油、天然气、非化石能源分别占一次能源消费总量的53.4%，27.5%，15.9%和3.2%。与2010年相比，煤炭比重下降16.8个百分点，石油、天然气和非化石能源比重分别增加3.5、11.3、2.1个百分点。

化石能源生产和消费产生二氧化碳和污染物排放，带来一定程度的环境损害。2015年，燃煤电厂二氧化硫排放量为11.64万吨，相比2010年11.57万吨增长0.46%;二氧化碳排放量为15445万吨，相比2010年8874万吨增长74%。

(二)预防和减轻环境影响的对策

1.加强能源生产消费的环境保护

充分发挥能源规划的引导和约束作用，认真执行环境影响评价制度，加强能源项目开发的节能评估和审查，加强能源开发生产环境监测和事故防范，制订切实可行的环境保护和污染治理措施。

加大力度促进能源开发生产和消费环节的节能减排和环境保护工作。科学规划和合理开发油气资源，加强资源集约化开发力度，加快产业升级和技术改造，提高资源综合利用水平，减少污染物排放，降低对水资源、生态环境的不良影响。推进先进工艺和节能技术的应用、置换和改造，提升炼油环节的能源转换效率，减少污染物排放。加强能源需求侧管理，严格各类新建用能项目节能审批，加强重点工业、交通运输、建筑、商业和民用领域节能工作。

2.积极开展环境恢复和污染治理

加强煤炭运输环节管理，减少煤尘污染和安全隐患。大力推广油田伴生气回收利用技术、油气开采节能技术等，采用清洁生产工艺，提高节水水平，促进废水循环使用和综合利用。加强石油天然气管网建设运营的环境保护，减少耕地占用，采取水土保持，做好地形、地貌恢复和土地复垦工作。

严格实施燃煤电厂污染物排放控制措施，加大污染防治力度。新建火电机组必须同步安装运行高效除尘、脱硫、脱硝设施。加快现役电厂烟气除尘和脱硫、脱硝设施改造，提高运行效率。鼓励发电和煤制燃料企业使用低硫燃料，减少二氧化硫排放。建设火电机组烟气脱硫、脱硝、除尘和除汞等多污染物协同控制技术示范工程。积极开展二氧化碳捕获、封存和综合利用示范试点，促进低碳技术发展。采取有效措施降低电网电磁辐射等区域环境影响。

(三)环境保护预期效果

通过实施以上措施，到2015年能源生产消费对环境的影响将得到有效控制。

2015年万元GDP二氧化碳排放量为1.29吨，相比2010年的1.96吨，减少26.6%。预计2015年万元GDP的二氧化碳排放量较2005年下降了49%。

六、保障措施

(一)完善组织机构建设，强化能源管理责任

加强对能源工作的领导，建立全面能源管理制度，做到节能减排工作常态化。明确责任，细化分解节能减排指标;建立节能减排绩效考核体系;实行主要领导问责制。研究设立能源管理职能部门，开展能源领域的前瞻性、综合性、战略性工作，为领导决策提供参考。

(二)改革能源价格体系，促进能源消费结构优化

利用先行先试的优势，实施居民生活用电阶梯电价，工业领域拉大峰谷差价、实行差别价格、推行季节性价格。稳步推进集中供热计量收费，促进供热、用热双向节能，减少能源浪费。探索建立碳排放奖励机制，强化各功能区和企业节能环保意识。对天然气等具有垄断特征的能源实行合理竞争和有效的价格监管，促进能源健康发展。

(三)加大开放力度，促进能源领域投资多元化

积极拓展煤炭供应渠道，在煤炭大省建立供应基地，保障供应。积极引进国有电力集团投资建设分布式能源项目，优化能源供应布局。积极拓展气源，引入燃气供应商，改变独家垄断局面，推动天然气跨越式发展。开放能源基础设施投资市场，吸引各类资本参与。鼓励有经验的国际能源管理公司，开展合同能源管理。

(四)建立能源专项资金，推动低碳清洁能源发展

加大对能源重大民生工程、重大能源战略通道建设、新能源基础设施及示范工程的财政支持。拓展可再生能源专项资金来源，建立能源资源资金制度。逐步完善碳排放交易市场，推动低碳清洁能源发展。

(五)加快信息化建设，保障能源高效安全运行

建立快速反应的综合能源运行调度中心，整合全区煤、电、油、气、热等资源的信息，及时准确判断能源运行状态和发展趋势。建立能源信息预警机制，实现运行监测信息化，提高能源供应系统的应急预防与处理能力。

(六)加强舆论宣传，推广节能理念

以能源环保政策和市场需求为导向，增强区域节能环保新技术、新产品研发创新能力，聚集壮大节能环保科技创新型企业，大力发展节能环保产业，推广先进节能新技术新产品。鼓励建设节能环保新技术示范应用工程;通过多种渠道和途径，开展广泛的节能宣传活动，传播能源科普知识，倡导低碳、环保的生活方式。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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