8月全国财政收同比增4.2% 中央财政收入现负增长

一、全国公共财政收支情况

(一)公共财政收入情况

8月份，全国财政收入7863亿元，比去年同月增加317亿元，增长4.2%。其中，中央财政收入3765亿元，同比下降6.7%;地方本级收入4098亿元，同比增长16.8%。财政收入中的税收收入6618亿元，同比增长7.2%。本月财政收入增幅继续回落，特别是中央财政收入下降较多，主要是受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税的影响，另外，也有石油特别收益金缴库办法改变和上下年度企业所得税退税等不可比因素。扣除不可比因素后，本月全国财政收入增长约6%(中央财政收入下降约1%)，其中税收收入增长约3%。

8月份主要收入项目情况如下：

1.国内增值税1793亿元，同比减少167亿元，下降8.5%。国内增值税同比下降，主要是受工业增速放缓、工业生产者出厂价格降幅扩大以及实施结构性减税政策等因素影响。8月份，规模以上工业增加值、工业生产者出厂价格综合反映的现价工业增加值增长5%左右，比去年8月份回落约16个百分点，以现价计算的增值税增幅相应回落。从增值税降幅较大的行业看，钢坯钢材下降36%、煤炭下降28.7%、有色金属下降27.9%，主要是受近几月价格同比降幅持续扩大等因素影响。

2.国内消费税653亿元，同比增加66亿元，增长11.2%。

3.营业税1082亿元，同比增加143亿元，增长15.2%。其中，房地产营业税同比增加59亿元，增长21%，主要是受近两个月来房地产市场成交量增加的拉动;建筑业营业税同比增加32亿元，增长13.5%;金融业营业税同比增加20亿元，增长38.5%。

4.企业所得税729亿元，同比增加234亿元，增长47.2%。扣除上下年度退税等不可比因素后，8月份企业所得税下降约5%，其中，工业企业所得税下降15%，主要受工业企业利润降幅扩大以及实施结构性减税政策的影响;银行业企业所得税增长14.6%。

5.个人所得税420亿元，同比减少64亿元，下降13.2%。其中，工薪所得税同比减少51亿元，下降16.8%;个体工商户生产经营所得税同比减少12亿元，下降23.2%。主要是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。

6.进口货物增值税、消费税1175亿元，同比减少54亿元，下降4.4%;关税236亿元，同比增加4亿元，增长1.7%。主要是受一般贸易进口同比下降，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。

7.出口退税717亿元，同比下降11.8%。

8.车辆购置税194亿元，同比增长9.1%。

9.证券交易印花税28亿元，同比下降19.7%。

10.城市维护建设税226亿元，同比增长7.9%。

11.地方小税种情况：土地增值税192亿元，同比增长42.6%;契税258亿元，同比增长17.1%;城镇土地使用税58亿元，同比增长27.6%;耕地占用税80亿元，同比增长28%。

12.非税收入1245亿元，同比减少129亿元，下降9.4%。其中，中央非税收入同比减少366亿元，下降58.7%，主要是受石油特别收益金缴库办法改变的影响。为均衡入库考虑，今年起石油特别收益金由原按季缴库改为按月缴库，去年第三季度收入集中在8月份入库，今年第三季度收入分别在7、8、9月入库，所以今年8月份的收入同比大幅减少(9月份收入将会增加)。地方非税收入同比增加237亿元，增长31.6%，主要是部分地区探矿权采矿权价款收入入库较多，以及地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，这部分非税收入相应增加。

1-8月累计，全国财政收入82330亿元，比去年同期增加8044亿元，增长10.8%。其中，中央财政收入41145亿元，同比增长7.8%;地方本级收入41185亿元，同比增长14.1%。财政收入中的税收收入70626亿元，同比增长8.9%，扣除汇算清缴上年企业所得税增加等因素后增长7%左右。非税收入11704亿元，同比增长24.4%。其中，中央非税收入2558亿元，同比增加393亿元，增长18.1%，扣除清缴去年石油特别收益金收入增加等不可比影响后约为零增长。地方非税收入9146亿元，同比增加1905亿元，增长26.3%。地方非税收入累计增幅较高，一是按规定去年要将预算外收入全部纳入预算管理，部分地区年初相关工作正在启动，预算外资金大部分在下半年纳入预算管理，上半年基数相对较低;二是清缴去年部分非税收入今年初入库;三是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，这些收入相应增加。

1-8月累计，全国财政收入增幅比去年同期回落20.1个百分点，其中税收收入增幅同比回落19.4个百分点。税收增幅明显回落的主要原因：一是经济增长放缓。1-8月，规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10.1%(8月份当月增长8.9%)，比去年同期回落4.1个百分点;固定资产投资同比增长20.2%，比去年同期回落4.8个百分点;社会消费品零售总额同比增长14.1%，比去年同期回落2.8个百分点;一般贸易进口同比增长4.9%(8月份当月下降7.5%)，比去年同期回落28.8个百分点;商品房销售额同比增长2.2%(8月份当月增长20.4%)，比去年同期回落23.7个百分点。1-7月规模以上工业企业实现利润同比下降2.7%(7月份当月下降5.4%)，比去年同期回落31个百分点。相应地，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。二是价格涨幅回落。1-8月，居民消费价格同比上涨2.9%(8月份当月上涨2%)，比去年同期回落2.7个百分点;工业生产者出厂价格同比下降1.3%(8月份当月下降3.5%)，比去年同期回落8.4个百分点。以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。三是实行结构性减税政策。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。

(二)公共财政支出情况

8月份，全国财政支出9020亿元，比去年同月增加943亿元，增长11.7%。其中，中央本级支出1583亿元，同比增长22%;地方财政支出7437亿元，同比增长9.7%。

1-8月累计，全国财政支出72440亿元，比去年同期增加12978亿元，增长21.8%。其中，中央本级支出12111亿元，同比增长14.4%;地方财政支出60329亿元，同比增长23.4%。

预算支出执行管理进一步加强，切实保障民生等重点支出。1-8月累计，教育支出10611亿元，增长32.2%;文化体育与传媒支出1087亿元，增长19.9%;医疗卫生支出4224亿元，增长23.5%;社会保障和就业支出8426亿元，增长17.5%;住房保障支出2430亿元，增长34%(其中保障性安居工程支出1593亿元，增长42.2%);农林水事务支出6186亿元，增长24%;城乡社区事务支出5525亿元，增长27.2%;节能环保支出1318亿元，增长24.3%;交通运输支出5008亿元，增长21%;资源勘探电力信息等事务支出2458亿元，增长19.8%;国债付息支出1833亿元，增长17.9%。

二、全国政府性基金收支情况

(一)政府性基金收入情况

1-8月累计，全国政府性基金收入20894亿元，比去年同期减少5019亿元，下降19.4%。其中，中央政府性基金收入2165亿元，同比增加206亿元，增长10.5%;地方政府性基金本级收入18729亿元，同比减少5225亿元，下降21.8%，主要是土地出让成交额大幅下降，国有土地使用权出让收入15579亿元，同比减少5493亿元，下降26.1%。

(二)政府性基金支出情况

1-8月累计，全国政府性基金支出18114亿元，比去年同期减少3255亿元，下降15.2%。其中，中央本级政府性基金支出1181亿元，同比减少10亿元，下降0.8%;地方政府性基金支出16933亿元，同比减少3245亿元，下降16.1%，主要是受国有土地使用权出让收入减少影响，土地出让收入安排的支出14731亿元(其中征地拆迁补偿等成本性支出11478亿元，占土地出让收入的74%左右)，同比减少3609亿元，下降19.7%。