肥东供电公司：“秋检”奏响“四步曲”

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

为贯彻落实上级安全工作各项部署要求及李桂芳总经理在2024年第一季度ESH委员会会议上的讲话精神，做好五一劳动节期间安全生产工作，围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，4月25日上午，徐州公司第八党支部书记李瑞永带队开展“五一”节前安全检查工作，拧紧节前生产“安全阀”。检查开始前

近期，国能龙岩发电公司从提升安全生产“可控、在控”水平等方面入手，将春季及防汛安全大检查明确到“责任”上、重点在“排查”上、落实在“整改”上，保障春检工作安全、高效、顺利进行。责任落实突出“实”。该公司高度重视春季及防汛安全大检查工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

为抓实抓牢清明节期间安全生产工作，做好重点环节、重点区域安全隐患排查和安全管控，有效避免各类安全事故发生，4月2日，国能龙岩发电公司开展节前安全大检查活动，保障节日期间双机安全稳定运行。图为检查人员正在进行现场检查该公司借鉴往年清明节假日保电方案，全面落实保电相关要求，强化安全保障

为进一步夯实安全生产基础，4月1日，国能龙岩发电公司立足实际，通过明确春检目标，稳抓春检重点，以高标准、严要求，全面推进春检各阶段工作。该公司明确目标，加强组织协调，第一时间成立了春季安全大检查领导小组，紧扣安全生产目标，层层压实春检责任，确保各级春季安全生产组织到位、责任到位；积

日前，大唐环境特许经营分公司春检工作正式拉开帷幕。为确保春检工作顺利、安全进行，该公司精心策划，靶向发力，在全面加强安全管理工作的基础上，结合公司生产运行与环保设备实际情况，第一时间制定春检工作方案。所属各项目部及时召开春检动员会议，明确时间进度表、工作思路、安全目标及检修标准，

2月7日运城市能源局局长马武康、芮城县常务副县长李俊龙一行来陕煤电力运城公司进行春节前安全、消防大检查，该公司领导部分班子成员、相关部门负责人陪同检查。会上，该公司总经理、党委副书记张文生就近期安全生产工作开展情况进行了汇报，运城市能源局局长马武康对该公司安全管理工作给予高度肯定,

2月1日，陕煤电力集团检查组一行到陕煤电力运城公司进行一季度安全大检查及相关过程考核工作，该公司领导班子成员、相关部门负责人陪同检查。会上，检查组组长、陕煤电力集团副总经理、总会计师刘建辉听取了该公司一季度安全生产工作开展情况的汇报，对该公司2023年的安全工作给予高度肯定,并对做好春

为护航机组安全运行，助力百日大会战顺利完成，10月7日，国能龙岩发电公司充分发挥好党员先锋模范带头作用，强化现场安全管理和隐患排查,有效地夯实安全生产基础。图为检修人员正在煤场检查设备该公司将“百日大会战”与“秋季安全大检查”活动方案结合起来，从制度落实、承包商管理、安全生产、防台防

随着春季安全大检查工作全面启动，近日，国能龙岩发电公司全面贯彻落实《关于开展2023年春季及防汛安全大检查的通知》精神，提高春检意识，明确责任落实，突出春检重点，坚守安全生产红线不放松，保障设备健康稳定运行。提高思想认识，加强领导把关。该公司高度重视春检工作，加强组织领导，提高季节性

“刚才带领大家学习了国网安委办下发的春检期间典型事故案例，为我们现场安全施工再次敲响了警钟，下面我带领大家再明确今天施工作业内容和安全防护措施，大家一定要牢记于心。”3月20日，在嘉兴伍子220千伏变电站110千伏送出工程建设现场施工班组站班会上，监理项目部总监杨访华带领参建人员学事故、

6月6日至8日，国能连江公司深入推进“安全生产月”系列活动，围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”的活动主题，组织各生产部门与外委单位开展“迎峰度夏”安全大检查，加强安全行为观察和各项措施落实，持续纠正违章，深挖安全隐患，牢固树立安全文明生产形象，促进安全生产形势持续向好。该公司成